春节前后人口及计划生育集中活动实施方案.docVIP

PAGE  PAGE 8 东计育组字[2011]16号 元旦、春节期间全县人口和计划生育集中活动 实 施 方 案 为进一步托清底子，解决问题，消除隐患，为2012年的人口和计划生育工作起好步，开好局，打牢夯实人口和计划生育工作基础，推动全县人口计生整体工作不断上水平，经县人口和计划生育领导小组研究决定，自12月25日至2月10日，利用元旦、春节前后一个半月的时间，在全县组织开展人口和计划生育集中活动，特制订如下实施方案。 一、指导思想 这次全县人口和计划生育集中活动，以遏制违法生育、综合治理出生人口性别比为主线，以计划生育宣传教育，已婚育龄妇女查体扫尾，长效节育措施落实，下落不明人员追查，违法生育当事人、责任人处理处罚，流动人口清理清查，贫困计生家庭走访慰问等七项工作为重点，强化措施，加大力度，集中解决影响工作???水平的热点难点问题，营造趋紧从严的计生工作氛围，确保全面完成2012年人口责任目标。 二、活动内容和方式 全县上下围绕以下七个方面的工作开展集中活动： （一）开展好计划生育集中宣传教育活动。一是搞好环境宣传。按照《东平县优化人口和计划生育户外宣传环境实施方案》（东人口发[2011]23号）要求，全面优化乡、村两级的计生环境宣传设施宣传载体和宣传内容（相关要求、内容、示例见1号服务器宣传科《优化户外宣传环境》文件夹），同时每村要书写、张贴醒目的宣传标语5幅以上。二是搞好舆论宣传。集中活动期间，各乡镇、街道要扎制宣传车，不间断地进行巡回宣传。村广播喇叭每天早上集中播放县里下发的《坚持现行生育政策，共建和谐美满家园》宣传磁带和县、乡重要文件，营造浓厚的计划生育氛围。三是搞好社会宣传。要利用元旦、春节的集市，开展计划生育赶大集活动，设立咨询台和宣传展板，向育龄群众免费发放计生年历画和计生知识明白纸，为群众免费提供量血压等基本医疗服务，并积极参加文化、科技、卫生“三下乡”活动，开展丰富多彩的文艺节目或书写计生春联等活动。四是搞好群众教育。要将县里印发的计生年历画全部发放到户。各乡镇（街道）要进一步搞好新婚期、孕产期培训，避免因过节而影响培训质量和效果，并指导村级开展好育龄群众座谈会、返乡流动人口茶话会等形式的活动，统一育龄群众对计划生育工作的认识。 （二）抓好已婚育龄妇女查体扫尾。对2011年第三次查体工作进行彻底扫尾，确保查体到站率、准确率、节育措施失败补救率、指纹录入率均达到100%。及时准确掌握到站查体进展情况和查出问题处理情况，对发现的问题，要严格落实包保责任，挂牌销号，及时解决，保证查体一人不漏。 （三）严格落实长效节育措施。结合查体扫尾工作，严格按照“一孩放环、二孩绝育”的要求，对应落实而未落实相应节育措施人员彻底清理，明确相关人员包保责任，逐人落实，确保长效节育措施落实率、及时率、复查率均达到100%。生育二孩及以上人员，凡不能落实绝育措施的，须有县计划生育服务站出具的不适证明。在县外落实节育措施的，必须在规定时间内到县计划生育服务站复查，未复查的一律视为节育措施未落实，限期复查。 （四）大力追查下落不明人员。结合查体扫尾和长效节育措施落实，进一步核实2次（含2次）以上未查体、各种原因长期下落不明人员，指定乡、村两级责任人，务必在集中活动期间查找到人或收集到有效查找线索。 （五）加大违法生育当事人、责任人的处理、处罚力度。户户张贴有奖举报办法，利用指纹信息、查体到站情况和育龄妇女WIS系统，全面排查外出躲生、逃生人员线索，发现违法怀孕的，务必在第一时间采取补救措施，发现违法生育的，要及时统计上报，最大限度地减少违法生育，杜绝出生瞒漏错报。各乡镇（街道）要进一步核实违法生育处理处罚情况，对县已查实未上报的违法生育，一律按瞒漏报处理。对欠缴社会抚养费的人员，采取综合治理措施，运用宣传、教育、行政、法律等手段加大征收力度，严格按照标准和程序进行征收，确保社会抚养费应收尽收，足额到位。对违法生育责任人和违法生育的党员、干部，一律按照有关规定给予党纪、政纪处分。 （六）抓好流动人口清理清查。结合计划生育管理统计口径调整，抓住流动人口集中返乡的时机，对流动人口再进行一次逐村逐户逐人的清理清查。对应纳入常住人口管理的，一律建档管理；对漏管的，及时补办《流动人口婚育证明》，及时录入微机；对建档不合格、不齐全的，逐人逐项完善档案资料；对持无效证明的，及时换发证明。确保流动人口办证率、建档率、录入率、联系率均达到100%。 （七）开展贫困计生家庭走访慰问活动。元旦、春节期间，各乡镇（街道）要筹集财力物力，对计划生育贫困家庭尤其是独生子女和双女户，利用“人口关爱基金”，于春节前进行走访慰问，送上慰问金或过节礼品。各单位要协调民政、团委、妇联、教育及市、县包保、帮促部门，在开展节日走访慰问时大力向计划生育家庭倾斜，让