美国和西欧的广播电视体制对中国广播电视体制改革提供的 ....pptVIP

美国和西欧的广播电视体制  对中国广播电视体制改革 提供的经验和教训;;美国广播电视 “公众委托模式” ;美国广播电视“公众委托模式”的核心—“公共利益至上”;美国广播电视体制“公众委托模式”的困境;美国广播电视体制“公众委托模式”的困境; 有学者认为，“产权是一个社会所实施的选择一种经济品的使用的权利。”国内经济学家一般将之界定为所有权、占有和使用权、处置权以及收益权。对美国广播电视而言，频谱资源属公共资源，这就排除了频谱资源为国家以及私人所控制，它属于共有产权，因此无论政府，还是广播电视机构都不拥有频谱的所有权 ；但由于政府授权FCC根据相关准则颁发许可证，获得许可证的广播电视机构在其执照有效期内享有对频谱的使用权以及经营的收益权；同时，根据法规规定，频谱资源不能在市场上自由流通，故广播电视机构对频谱资源没有自由的转让权。这四大权利的分配如表1 因此，在“公众委托模式”之下，无论对于美国广播电视名义上的所有者全体公众，还是美国广播电视的实际经营者广播电视机构，其权能都是不完整的。产权的残缺性成了美国广播电视一切问题的根源之所在。;此后的近80年，美国广播电视业内出现的一次次论争、一轮轮博弈，实际上都源自该体制之下广播电视所有权、转让权与使用权、收益权的分离——所有权的公有决定了广播电视机构的运营必须以公共利益为准绳，不得将其他利益置于公共利益之上；而商业机构对自身利益的追逐使得商业利益逐步膨胀并背离公共利益。 如前所述，公共利益和商业利益之间不可能出现自发的过渡，存在更多的是冲突与博弈，因此，在该体制之下，当公共利益和商业利益这对难以调和的矛盾需要同一主体来实现时，唯有有效的政府规制才能平衡二者之博弈，确保“公共利益至上”。美国广播电视业“公众委托模式”的要素与实质如图2。;对于美国广播电视体制“公众委托模式”的反思与启示;;我国广播电视经营模式的改革;以私营媒介为主体的完全商业化运作模式;公私兼顾的双轨制运作模式;对于美国与西欧两种模式的思考：;??构高水平的广播电视产业市场体系;建构高水平的广播电视产业市场体系;;建议;美国电视频道的专门化;谢谢观看！