第七章-关税壁垒.ppt

第七章 关 税 壁 垒;; 关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税收。;（1）关税是一种间接税 （2）关税具有强制性、无偿性、预定性的特点 （3）关税的税收主体是本国进出口商人，关税征收的客体是进出口货物 （4）关税是执行对外贸易政策的重要手段 （5）关税税率在一定程度上反映一国的经济发展水平;维护国家主权和经济利益;;海关税则(Customs Tariff) 也称关税税则(Tariff Schedule)是国家根据其关税政策和总体经济政策，以一定的立法程序制定和颁布实施的应税商品和免税商品的种类划分及按商品类别排列的关税税率表，是海关凭以征收关税的依据，并具体表现一国的关税政策。;;1）、UN的?国际贸易标准分类目录?(SITC) 1950年制定，60、72年两次修订, 联合国建议各国政府进行贸易统计和研究对比时采用它。 2）、海关合作理事会的??布鲁塞尔税则目录? （CCCN / BTN） 1952年制定，建议用于海关管理。;3）、?协调制度?（HS） 1988年正式实施。中国1992年1月采用以HS为基础的新的海关税则。 21类—— 97章——1241税目——5019子目 税目: 1241个4位数的税目: 01.04 绵羊,山羊 5019个6位数的子目: 5202.10 废棉纱线;单式税则;2）自主税则和协定税则;二、关税征收程序;;　　按征税商品的流向可分为进口税、出口税和过境税三类。 　　 （1）进口税 (Import Duties)即进口国海关在外国品输入时，对本国进口商所征收的关税。 　　 工业制成品税率（高） 半制成品（中） 原料进口关税（低） ;;二、按差别待遇和特定情况分类;是为了抵制外国商品倾销进口，保护国内相关产业而征收的一种进口附加税，是差别关税的重要形式。;2）反倾销税的征收;;是为了抵消进口商品在生产、出口时直接或间接接受的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税，是差别关税的重要形式。;;3.紧急关税;;差价税 又称差额税，当某种国内生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。; 特惠税，全称为特定优惠关税。它是指对从特定国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或零关税待遇，其税率低于最惠国税率。其目的是为了增进与受惠国之间的友好贸易往来。 战后最有影响的特惠税制是《洛美协定》（Lome Convention）国家之间的特惠税，它是欧共体向参加协定的非洲、加勒比海和太平洋地区的发展中国家单方面提供特惠税，于1975年2月28日在多哥首都洛美签订。;GSP是发达国家对进口原产于发展中国家的工业制成品、半制成品和某些初级产品给予降低或取消进口关税的一种关税优惠。;普惠制方案(GSP SCHEME) 是各给惠国为实施普惠制而制定的具体执行办法。各给惠方案的内容不尽相同，但大多包含六个基本要素，即：; 1）给惠产品范围 一般农产品的给惠商品较少，工业制成品或半制成品只有列入普惠制方案的给惠商品清单，才能享受普惠制待遇。一些敏感性商品如纺织品、服装、鞋类以及某些皮制品、石油制品等常被排除在给惠商品之外或受到一定限额的限制。 2）受惠国家和地区 发展中国家能否成为普惠制方案的受惠国是由给惠国单方面确定的。因此，各普惠制方案大都有违普惠制的三项基本原则。各给惠国从各自的政治、经济利益出发，制定了不同的标准要求，限制受惠国家和地区的范围。 ;3）给惠国商品的关税削减幅度 普惠制减税幅度=最惠国税率 - 普惠制税率。 减税幅度大，甚至免税。例如，日本对给惠的工业品除其中的“选择性产品”给予最惠国税率的50%优惠外，其余全都免税。 4）保护措施 各给惠国为了保护本国生产和国内市场，从自身利益出发，均在各自的普惠制方案中制定了程度不同的保护措施。 保护措施主要表现在例外条款、预定限额及毕业条款三个方面。 ;保护措施 ①例外条款（escape clause） ②预定限额（prior limitation） ③毕业条款（graduation clause） 给惠国认为受惠国的国民生产水平和某种产品的出口竞争能力达到一定程度，符合毕业标准而取消对其所享受的普惠制待遇。 毕业标准分为两种：产品毕业和国家毕业。 ;5）原产地规则 为了确保惠普制待遇只给予发展中国家和地区生产和制造的产品，各给惠国制定了详细和严格的原产地规则，一般