二美国1787年宪法教程.ppt

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二美国1787年宪法教程

二 美国1787年宪法;课前预习;情境导入;课前预习;概念解读: 1.邦联制:是“国家的联合”,指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。美国独立初期建立了邦联制国家,各邦拥有主权,美国并非一个真正的统一国家。其主要缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。 2.联邦制:是“联合的国家”,实行中央政府和地方政府分权,但是,国家主权掌握在中央手中。中央和地方在宪法规定的权限内,独立行使权力,不受对方干预。1787年宪法颁布后,美国成为联邦制国家,中央权力大大加强,有利于资本主义的发展。 3.共和制:泛指国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政治制度,与“君主制”相对。 4.总统制:由选民分别选举行政和立法机关,总统既是国家元首又是政府首脑,总揽行政权力、统帅陆海空三军,由当选的总统组织政府。 5.两党制:由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权,实现分权制衡的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。;知识梳理;【规律总结】 邦联时代的美国严格意义上说还不是一个真正的国家,邦联政府也不是一个真正意义上的中央政府。这种体制自身的弊端决定了它不可能长久地存在下去,最终要被更为进步的联邦体制所取代。在这一点上,它和我国古代郡县制取代分封制非常相似。 二、制约权力、平衡利益的宪法 1.制定:1787年9月,费城制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的 体制。 2.内容 (1)联邦体制的确立:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的 。 (2)中央政府的权力构建(三权分立) ①最高行政权属于总统:总统由 产生,每届任期四年;既是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令;总统对 负责,对国会通过的法律拥有否决权,但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。;②最高立法权属于国会:由参议院和 组成;参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员按各州人口比例选出,任期两年。 ③司法权属于各级法院:最高法院拥有最高司法权,其大法官由 任命,参议院批准,终身任职。 3.对1787年宪法的评价 (1)进步意义 ①是近代世界上第一部 宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 ②突出体现了“ ”原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 ③一定程度上调和了社会矛盾(中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间),为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。 (2)局限性:没有废除南方的奴隶制度;黑人人口按3/5的比例折算,打上了 的烙印。;【规律总结】 1787年宪法体现了中央集权原则(联邦制原则)、分权制衡原则和民主原则,推动了美国历史的发展,其确立的政治体制也为其他国家提供了借鉴。 三、从“邦联”到“联邦” 1.美国第一届联邦政府成立:1788年6月,联邦宪法正式生效;1789年,根据宪法举行了总统和国会选举, 当选为首任总统。 2.结果:中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,成为一个真正统一的国家。 3.作用 (1)有利于形成全国性的市场,促进资本主义的迅速发展。 (2)有利于维护国内统治秩序,应对外来威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权。 (3)避免了中央集权的弊端,有利于发挥地方的积极性和创造性。;四、两党制的雏形 1.确立过程 (1)独立战争时期:出现民主派和保守派。 (2)美国建国初期:出现联邦党和民主共和党。 (3)19世纪50年代:出现民主党和共和党。 (4)19世纪后半叶:两党制度正式确立,延续至今。 2.两党制的实质:本质都是为了维护 的根本利益。 【规律总结】 美国的民主党和共和党经历了长期的演变过程,有着截然不同的历史传统,往往以政治选举作为两党激烈争夺的战场,成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。;基础验证;材料二 《辩论——美国制宪会议记录》一书评论道:《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡机制”。 (2)思考:如何理解材料二中所说的“双向平衡机制”?;课堂探究;材料二 ①行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年。 ②无论何州不得缔结条约、结盟或加入邦联……不得铸造货币…… ③经众议院和参议院通过的法案,在正式成为法律之前,须呈送合众国总统……总统有权缔结条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞同…… ④众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成……合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成,参议员任期6年…… 注:①总统掌握行

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