行政法课件(-一).pptVIP

;实施行政活动的主体;一、行政主体;【案例分析】某市劳动和社会保障局劳动关系与监察科的两名监督检查人员在日常的检查中，发现某化工厂使用了两名未满16周岁的未成年人从事生产。在对该厂进行批评教育后，依据《劳动法》第15条和国务院《禁止使用童工规定》第2条、第6条的规定，以本科的名义对该厂处以罚款。 问：在本案例中有哪些行为是不符合行政法的规定的? ;（一）行政主体与其他相关概念;（二）行政主体的分类;二、行政机关;;（一）中央行政部门;???一、 中华人民共和国国务院办公厅????二、 国务院组成部门（２５个）：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。????监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。????三、 国务院直属特设机构：国务院国有资产监督管理委员会。???;?四、 国务院直属机构：中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。????五、 国务院办事机构：国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室。??;??六、 国务院直属事业单位：新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。????国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。???? 国务院部委管理的国家局???? 国务院议事协调机构 ;地 方 各 级 政 府;;比较（被）派出机关与（被）派出机构;派出机关和派出机构的法律地位：(1)被授权范围之内有行政主体资格。 (2) 越权的情况： 种类越权由设立派出机关、派出机构的机关承担责任。 在授权的幅度上越权，由越权者自己承担责任 ;三、法律法规（规章）授权的组织非政府行政主体;注意： ①任何组织都可以被授权。 既没有授权，也没有委托的处罚---------民事诉讼问题。（物业公司罚款10元） ②法律、法规、规章的“委托”视为授权。 ③规章以下规范的“授权”视为委托。 国务院直接批准成立的综合执法机关、国务院授权的省级人民政府批准成立的综合执法机关，有行政主体资格，其他的无资格;最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 法释[2000]8号 第二十条第三款　　　法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。;四、行政委托（非行政主体）;1、以有法律、法规或规章的依据为佳行政机关的“授权”视为委托。 2、受托人资格 一般是行政机关、组织和个人。 但行政处罚的受托人限于依法成立的管理公共事务的事业组织。 行政许可实施的受托人限于行政机关。;最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 法释[2000]8号 颁布日期　实施日期　颁布单位：最高人民法院 第二十一条　行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。 ;下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？ A.某县两个职能局的合并 B.某省民政厅增设内设机构 C.某市职能局名称的改变 D.某县人民政府设立议事协调机构 答案：AC 《地方机构与编制条例》第十三条　地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。;　国务院各部、各委员会、中