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第二十一课就业制度和社会保障制度的建立
就业制度的变化;就业制度变化原因;计划经济体制下的“大锅饭”;1.就业观念转变;咸阳市首家社区再就业服务中心挂牌成立;②采取积极主动的就业服务措施；;2002年9月12日～13日党中央、国务院召开全国再就业工作会议;④对下岗失业人员自谋职业、自主创业和吸收下岗失业人员的企业出台系列优惠政策。;农村太穷、农民太苦、农业太落后;①解决了两亿多农民的就业问题，实现了农村富余劳动力合理有序地向城市流动；;社会保障体系的内容;两个确保;某学校举行帮困助学减免学费活动;学习测评;5.农业、农村、农民问题简称“三农”问题，它关系到人民的切身利益，
社会的安定和发展的重大问题。结合所学，回答下列问题：
（1）简要说明第一个五年计划时期、（1957～1966）全面建设社会主义时期以及社会主义现代化建设新时期，中共在农村实行过哪些政策？
（2）党实行这些政策的最根本出发点是什么？
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