2 工程施工分包安全管理规定 (生红莹)xingban.ppt

国家电网公司建设工程 施工分包安全管理规定 江苏省电力公司基建部 生红莹 电话:025邮箱:shenghy@;目 录;一、修定情况;2、国家电网公司高度重视基建施工分包管理。 2009年7月23日刘振亚总经理在安全生产委员会会议上讲话 五是全面抓好基建、农电和辅业单位的安全管理。要重点抓好基建分包管理，加强工程和作业现场安全管理。当前，火电施工安全管理暴露的问题较多，各单位要将火电施工企业安全管理作为基建安全管理的重点，进一步落实安全管理责任，保证必要的安全投入，确保安全施工和队伍稳定。要加强基建分包事故的监督考核，安监部门要加紧制订具体的管理办法。; ; ; 2、指导思想 以防止国家电网公司基建全口径发生人身死亡事故为目标，进一步强化建设、施工、监理单位对分包安全的全方位动态监管，细化具体管理要求，引导施工企业规范分包管理，提高管理办法的可操作性、针对性，确保国家电网公司基建安全管理工作有效覆盖到分包队伍和分包人员，降低施工分包发生事故的风险。;3、修订主要依据 （1）国家有关法律法规 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号 2002年6月29日）； 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动合同法》 《国家基本建设大中型项目实行招标投标暂行规定》 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，2003年11月24日； 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）； 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会6号令）;3、修订主要依据 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（第128号令）； 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（第124号令）； 《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令） 《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建设部建市[2007]241号）； 《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建[2001]82号）； 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建设部建质[2009]87号）;;3、修订主要依据 （2）国家电网公司有关文件 《国家电网公司电??生产事故调查规程》（国家电网安监[2005]145号； 《国家电网公司电力建设工程安全健康与环境管理工作规定》国家电网工〔2003〕168号及2008年征求意见稿; 《国家电网公司基建标准化管理规定》（基建[2008]299号）； 《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监[2008]1057）号； 《国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求》（国家电网安监[2009]998号； 国家电网公司《关于加强基建安全信息管理的通知》（基建[2009]206号；;（二）修订内容和重点 1、名称修改 由原来《国家电网电力建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定》修改为《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》，一是将施工企业承建的非电力项目施工纳入管理范围，二是强调了分包安全管理，三是根据当前实际情况取消了“临时用工”方面的内容。;（二）修订内容和重点 2、章节调整与修订重点 本次修订重点是将原规定“资质审查”和“监督管理”两个章节的内容整合为“分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理”四个章节，以强化分包全过程安全管理为目的，补充完善了施工单位、监理单位在分包队伍准入资格管理、合同管理、入场验证、动态过程控制等方面安全管理的具体实施内容和要求，从而对分包项目的施工全过程进行有效控制，确保工程建设的质量、工期、投资等满足施工承包合同要求，安全处于受控状态。;二、主要内容介绍以及修订情况说明;二、主要内容介绍以及修订情况说明;二、主要内容介绍以及修订情况说明;二、主要内容介绍以及修订情况说明;二、主要内容介绍以及修订情况说明;（二）修订内容和重点 2、章节调整与修订重点 原规定分为“总则、工程分包、劳务分包、 临时用工、资质审查、监督管理、考核及处罚、附则”共八章38条，分包管理的有关内容集中在监督管理章节体现。修改稿共分为“总则、管理职责、专业分包、劳务分包、分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理、监督管理、考核评价与责任追究、附则”共十一章70条。;二、主要内容介绍以及修订情况说明;二、主要内容介绍以及修订情况说明;第一章 总则 5、 分包的合同约定：公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。原规定第五条关于公司系统电力建设工程，主体工程不得采取除劳务分包以外的其他形式进行施工分包的要求，禁止转包和违规分包的范围增加了“所属施工企业承接的工程”。分包必须符合合同约定或经建设