第四章节公共机危管.pptVIP

第四章 公共危机管理的预警机制;; ，。;;;;;;; “蝴蝶效应”;;;;;9·27上海地铁10号线追尾事故 ;卡斯柯――“7.23甬温线特大动车事故”的信号设备供应商;;;4.1公共危机预警机制的内涵、功能和作用;（一）公共危机预警的内涵 1、含义 公共危机预警：根据危机现象过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法、技术，对某些危机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作出估计和判断，并发出确切的警示信息，使政府和民众提前了解危机发展状态，以便及时采取应对策略，防止或消除不利后果的一系列活动。 ;;2、类别 从手段上划分 电子预警系统 指标性预警系统 从时间上划分 长期预警系统 短期预警系统;电子预警系统;指标性预警系统;（二）公共危机预警机制的功能 1、预见功能：通过对政治社会生活领域中特定指标要项的研究，找出某些敏感性指标的异常变化并预先指出其发展征兆 2、警示功能：通过对政治社会生活领域中的特定指标要项的监测，政府可以就有关信息和结果向相关部门或社会公众发出警示，发挥导向功 3、减缓、延缓功能：尽可能地利用已存在和潜在的条件来尽力减缓、延缓其发展的速度，减少其所带来的损失，避免危机的扩大和升级。 4、阻止、化解功能：对于许多现实问题，政府可以通过一定得措施给予相应的组织和化解，实际上也在某种程度上防范了未来危机事件的发生。;（三）建立公共危机预警机制的作用 1、帮助组织作出快速的反应 2、减少危机监测成本，提高危机监测效果 “预警所以能够对人们认识事物、社会起到警示作用，是由事物和社会发展的内在规律决定的。人们能够通过对事物内在矛盾的认识和量变质变关系的把握，以及对事物表象和事物之间联系的分析，了解事物各发展阶段量的状态和表象特质，从而确立事物危难状态的指标，并真切地感受事物发展的警示信息。” ;;4.2公共危机预警系统的建立;;;4.3公共危机预警系统的构成;4.3公共危机预警系统的构成;;4.4公共危机预警存在的问题;;（二）避免预警系统失灵的行为选择 1、经常对危机预警系统的进行评估 2、避免发出错误的警报 3、预警信号必须简单明确 4、提高个人的预警信号的接受能力 ;中国公共危机预警存在的问题;西方国家公共危机预警的特征与借鉴;颜色;