第7章环境经济手段new.pptVIP

环境经济学Environmental Economics;环境经济手段;环境政策的选择与演变;Economic Incentive;The newspaper story;A town in the United States : before the new charge program ----- paid a flat annual fee ----- no incentive for any individual family to limit its trash production The response in this case is to introduce a system that gives people an incentive to search for ways to reduce the amount of solid waste they produce. This approach is “unit pricing” by charging people for each bag of trash they put out on the curb (per bag can not exceed 30 pounds) There is also a small monthly fee;To reduce the number of bags of trash;The system is working well. A big change ------- the amount of trash it recycles from 540 tons to 1,158 tons;from a flat annual fee to “unit pricing” no incentives ? incentives ;概述;第一节 环境经济手段的分类与评价标准;一、环境经济手段的界定和分类;OECD(经济合作与发展组织);OECD的分类;World Bank分类;三大国际经济组织 WB根据1944年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的。其主要业务活动：对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长，利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。 IMF于1945年12月27日成立，为世界两大金融机构之一，职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常；其总部设在华盛顿。 WTO成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易。;（二）环境经济手段的分类;二、 环境经济手段的评价标准;公平性(Fairness)-规范经济学 代内公平 代际公平 可行性(Enforceability) 需求的信息量 管理费用的水平 收费的公平合理性 与现行制度的协调性 可接受性(Acceptableness) 针对目标群而言。;第二节 庇古手段与科斯手段;;1、庇古手段 ---- (1)定义及经济学原理;(2)政策措施;排污收费图解;;② 补贴手段;补贴的经济学原理;;③ 押金-退款手段;押金-退款手段案例--日本;第二节 庇古手段与科斯手段2、科斯手段;（1）科斯手段的定义;排污权交易;(2) 排污权交易的经济学原理;△1;②宏观效用;排污权交易的主要特点;（一）成本最小化;（二）有利于宏观调控. 管制当局可以通过发放或购买排污权来控制排污权价格。;（三）给非排污者表达意见的机会 如果排污权市场是完全自由竞争的，环保组织如果希望降低污染水平，可以进入市场购买排污权，然后把排污权控制在自己的手中不再出卖。 ;（4）排污权交易的实施条件;实践：美国的排污权交易政策;美国的排污权交易政策包括以气泡(BubbIe)、补偿(Offset)、银行(Banking)和容量节余(Netting)为核心内容的一整套排污权交易政策体系，并由排污减排信用(Emission Reduction Credit，ERC)来连接。 排污减排信用(ERC)：如果污染源将其排放量控制在法定排放置以下，排污单位就可以向负责污染控制的官方管理机构申请将其超额治理的排放量证明作为排污减排信用。 在整个交易过程中，ERC是用来在各污染源之间进行交易的“货币”，而气泡、补偿、银行储存和容量节余则用来决定这些“货币”如何使用。;ERC; 1．气泡政策(Bubble Policy);这一政策有两大优点： (1)能使工厂以最经济的代价来达到最佳的有效净化程度。资料显示，1986年以前EPA批准了84个“气泡”，这些“气泡