公路工程建设法律制度.ppt

第八章 公路工程建设法律制度;第八章 公路工程建设法律制度;8.1 概 述; 公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。 公路建设法规:狭义的公路建设法规是特指国家立法机关、行政机关制定的旨在调整公路建设法律关系的行政法规和地方法规。广义的公路建设法规是泛指国家立法机关制定的调整各种公路建设法律关系的法律规范的总称。;⑴《中华人民共和国公路法》（颁布时间：2004年8月28日） ⑵《中华人民共和国公路管理条例》（颁布时间：1988年1月1日） ⑶《公路建设市场管理办法》（颁布时间：2005年3月1日） ⑷《公路工程施工招标投标管理办法》（颁布时间：2002年7月15日） ⑸《公路工程设计变更管理办法》（颁布时间：2005年7月1日） ⑹《公路工程质量管理办法》（颁布时间：1999年2月24日） ⑺《公路建设监督管理办法》（颁布时间：2006年8月1日） ⑻《公路工程施工监理招标投标管理办法》（颁布时间：2006年7月1日） ……..;拟建阶段、准备阶段、施工阶段和工程验收阶段 《监督管理办法》第9条规定，政府投资公路建设项目的实施的程序； 《监督管理办法》第10条规定，企业投资的公路建设项目的实施的程序。;计划任务书的主要内容有： ①建设依据和重要意义； ②线路或独立大桥的建设规模及修建性质； ③线路的走向和主要控制点，独立大桥的主要控制点； ④工程技术标准和主要技术指标； ⑤按几个阶段设计，各阶段完成时间； ⑥建设期限和投资估算及资金来源的建议； ⑦设计、施工、科研力量的原则安排； ⑧线路示意图及工程量、主要建材用量估算。; 准备阶段的工作包括： 进行现场勘测，编制初步设计文件和概算，按照项目分类和投资隶属关系报请主管机关审批； 编制施工图和施工预算，列入年度基本建设计划； 进行施工前的人力和物资准备； 编制实施性施工组织设计及开工报告，报上级主管部分核准备案。 ; 公路工程的开工实行开工报告制度，对于大中型和限额以上的建??项目，由交通部向国家发改委提出申请，由国家发改委报请国务院审批。 小型基建项目和三十万元以上的技改项目由交通部审批。 未经国家发改委和交通部批准的项目不准开工 ;公路工程竣（交）工验收的依据： ①批准的工程可行性研究报告； ②批准的工程设计、概算、预算文件； ③批准的变更设计文件和图纸； ④批准或确认的招标文件及合同文本； ⑤上级机关对工程的指示文件； ⑥交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。;8.2 公路建设法律关系主体;8.2.1 我国交通建设主管部门的职责;8.2.1 我国交通建设主管部门的职责;8.2.3 公路建设从业单位资质;8.2.3 公路建设从业单位资质;8.3.1 公路规划的基本原则;8.3 公路工程规划的管理;8.3.1 公路规划的基本原则;8.3.2 公路规划的编制权与审批权;8.3.3 公路的命名与编号;8.3.4 公路工程招标与投标的管理;8.4 公路工程招标与投标的管理;8.4.1 公路建设工程招标的范围;8.4.2 工程的招标投标;8.4.3 工程的招标、投标;8.4.3 工程的开标、评标和定标;8.5 公路建设的监督管理;8.5.1 建设市场的监督管理;8.5.2 质量与安全的监督管理;8.5.3 建设资金的监督管理;8.6 公路工程建设法律制度案例;思考题：