20130905融資平台的法律风险问答记录.docVIP

泛资管大投行第24讲 平台融资的法律风险 问答 解答者：吴娟萍 律师 2013年9月5日 1、周口邮储刘金?辉?(765381544) 21:36:20土地储备中心属于平台吗？ 吴律师：它是近似让平台承担土地储备功能的，所以应该他们的名单是不一样的。土地储备这边是去年国土资源部专门建立了他的平台，他也有自己的名单制。所以应该讲，这是两类企业，他们的融资功能也是不一样的。 2、gonglita?n?(783582847) 21:36:43 请问您怎样理解财政性资金？ 吴律师：我是这么理解的，应按照我们国家《预算法》的规定。哪些资金是属于财政性资金，它的支出有什么规定，还有什么样的程序性规定，什么样的名目以及什么样的限定条件。我觉得主要是看一下《预算法》。 3、协力-权?果?(736505448) 21:37:01我想问下老师，土储中心将国有出让性质的储备土地作为BT项目的抵押担保，是否有效呢？ 吴律师：你讲的是土储中心本身以他的储备土地为其他的项目做抵押担保，是不是？刚才我们已经讲了，土地储备中心本身储备的土地，它是会发证。但它发证主要是给自己的贷款做抵押的，你要是给其他的呢，存在违规性的问题。但从合法性上来讲，你不能说它不合法，它的法律效力还是有的，但可能在计算它的价值的时候，应该按照土地的评估价值减去它应该上交给财政的土地出让金后来计算。 4、协力-权?果?(736505448) 21:38:17土储中心说是自己有权处分？ 吴律师：我认为它没有这个权利还处分这个地，因为储备土地它虽然发证，但这个证完全不是划拨证，也不是出让证，所以它的职能是受限的。 5、whuboyx?j?(800770435) 21:38:20BT项目都不能做了吗？ 吴律师：我觉得也不能这么理解。第一，要看是不是463号文。。。这有一个时间界点，是吧。463号文我们都知道是在去年年底出来的，在此之前的BT项目呢，我认为BT本身这个债权形成是合法的（如果他是合法的话啊），那么我们还要考量其他的一些因素。排除这个政策性限制因素的话，如果我们认为BT本身这个项目。。。因为当时是存在着很多的规范的，允许做BT项目的嘛。。。如果这个债权本身形成是合法的，那么你以这个债权为介质做的BT方案，我觉得不存在合法性的问题。当然你在463号文之后的BT项目呢，你就得去分了，是吧？这个BT这个项目呢，第一是国务院批的，第二是BT项目之外的，这个其实很难拿到的。 6、yy6decoru?m?(756530051) 21:39:10平台公司控股的子公司融资是否受平台公司融资的监管？ 吴律师：平台公司控股的子公司呢，我觉得主要来界定。。。按19号文的规定来界定。。。它是不是应该受平台公司融资的监管。刚才我们已经讲了，根据412号文的规定，平台公司不仅仅是包括平台公司本身，也包括一些大架构（仅仅持有股权的一些什么中心、什么集团）。这些他自己本身是不做项目的，仅仅是股权，它本身呢，有的是做融资，有的就仅仅是大架构，所以我觉得不能说是他属于这个架构的哪一类，还是要拿19号文来判定一下。 7、cnheqidu?o?(803949355) 21:39:49 在162号文之前已经划至平台公司名下的储备土地可以用来抵押担保平台公司的融资么？ 吴律师：这个问题和刚才那个问题有点像。 8、熊?立?(803989904) 21:40:00 目前林权是可以用来债务质押吗？ 吴律师：林权的话，从法律规定它是可以的，因为林权也是一种用益物权，也是发证的，它这个也是可以的，而很多地方已经出台了。。。关于金融创新这方面已经出台了一些指导性意见，它也是鼓励你拿林权来提供担保，但是具体你怎么样办登记，是不是在林业主管部门那边。。。怎么样办，这个我还确实还没有相关的工作经验。 有朋友分享，“林权的资产不好评估，价值评估也是个问题。”林权确实存在这个问题，林业最大的特点。。。我有一个做园林的朋友告诉我，即使是园林用的景观林，它的这个林木每年会增长一些，增长以后它的价值会成倍的增长，所以你现在的评估和对5年以后的价值，它的指导性。。。确实是。。。应该是用未来收益法来看这个问题，它确实是在成长，而且每年的价值滚动得非常大。 9、js75112?6?(798574761) 21:40:04请问，符合条件的平台公司在网上能查到吗？若不能，从哪可以找到? 吴律师：从地方的银监部门都可以查到。 10、判?官?(598815291) 21:43:02请问目前平台融资除了银行贷款、信托外还有什么方式融资？ 吴律师：咱们做泛资管的人都应该有办法吧。 11、bzhpierr?e?(803863350) 21:43:18463文和8文出台后是不是政府的大多数BT项目都是不合法？ 吴律师：8号文和BT项目不直接相关吧，8