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中央银行的职能 中央银行的职能 1 中央银行的传统职能 2 中央银行的综合职能 3 现代中央银行职能的演进 一、中央银行的传统职能 1.发行的银行 ? def：国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，成为国家 唯一的货币发行机构（有些国家硬辅币的铸造与发行由财政部负 责），其发行的纸币为无限法偿的货币。 ? 中央银行集中与垄断货币发行权是其之所以成为中央银行的最基本、 最重要的标志，是中央银行定义特征的精髓。 ? “中央银行的最基本的定义是：完全垄断通货发行或对通货发行的余缺额具有垄 断权的单一银行。余缺额垄断权是指有许多发行人，但是除一家外其他发行人都 限量，而这家发行人负责大多数流通量，是唯一一家具有发行弹性的银行，这使 得它具有对全部通货量和可获得信贷量的控制力。” ——薇拉.史密斯 ? “现代中央银行的第二位功能和特征是从通货发行的垄断权中引导出来的。” ——薇拉.史密斯 垄断货币发行的意义 中央银行最基本最 中央银行发挥其他 重要的标志，是精 职能的基础 髓。 垄断货币发行的原因 统一货币形式，保 执行货币政策 证币值稳定 的基础 中央银行垄断货币发行的基本职责 ?根据经济发展的需要，掌握货币发行，调节货币流通 ?掌握货币发行准备，控制信用规模，调节货币供应量 ?根据流通的实际需要，印刷、铸造或销毁票币，进行库款调拨。 银行的银行 中央银行处于商业 中央银行的服务对 银行和其他金融机 象是商业银行和其 构之上，居于领导 他金融机构，集中 它们的准备金，为 地位，并对商业银 它们提供信用，办 行进行监督管理 理资金清算 银行的银行的工作 1 2 3 充当最后贷款人。 最 集中保管存 “ 组织和管理全 后贷款人”由沃尔 国的票据清算 款准备金 特·巴格霍特（1873） 在其著作《伦巴第街》 中首次提出。 ?最后贷款人 1、巴奈霍特认为，在商业银行发生资金困难而无法从其他商业银行或金融 市场筹措时，向中央银行融资是最后的办法，中央银行对其提供资金支 持，承担最后贷款人的角色，否则便会发生困难银行的破产倒闭。 2、古德哈特认为，最后贷款人是时刻准备着为出现内部枯竭的银行体系注 入高能货币。 内部枯竭是指公众对持有高能货币的偏好增强导致大规模的银行券清偿行 为，从而可能出现部分储备的银行体系所持有的储备被耗尽的危险，进而 迫使银行发行货币量急剧萎缩的一种现象。 政府的银行 经理 国库 代理发行 政府债券 货币 政府的银行所做