浅谈高职教育第三方评价.docVIP

PAGE  PAGE 5 浅谈高职教育第三方评价 　　 【摘要】我国高职教育评价多是由教育部门组织实施的，因为评价者的身份问题，评价的公正性一直受到诟病。近几年来，出现了高职教育第三方评价。本文就高职教育第三方评价的内涵和原则、功能和特点等方面谈谈粗浅的看法。 　　 【关键词】第三方评价 内涵 原则 功能特点 问题建议 　　一、高职教育第三方评价的内涵 　　（一）“第三方”的内涵 　　何为“第三方”？搞清楚这个问题是界定高职教育第三方评价的前提条件。“第三方”的概念可能在下面几种情况下出现：第一种强调企业行为的中介性，如我们常说的“第三方物流”，是指为了降低各方的成本，对于必要的中间性环节不是由合同双方直接完成，而是由专业的“第三方”企业独立完成，以实现三方共赢;第二种是指在某种法律事务中，不是直接当事人，但为了取得自身权益而参与到某种争议中，强调对有关问题享有相同权益;第三种强调中立性，是指在项目契约之外，与“第一方”和“第二方”独立的第三方。 　　（二）“第三方评价”的内涵 　　理论界关于“第三方评价”，主要是争论何为“第三方”的问题。笔者认为：第三方不应该是用人单位，也不应该是学校毕业生，更不应该是学生家长，而应是一种具有独立法人资格，接受委托向委托者提供教育评价服务的专业性中介机构。通过它所提供的教育评价，能够对高校的教育质量作出判断，为委托人和高校提供决策依据。 　　所谓具有独立法人地位，是指具有法人资格，能独立承担民事责任，在法律上独立、在经济上独立、在行为上独立，可以起诉他人或被他人起诉，有生存和发展的能力，能进行独立判断不受他人意志左右。在行为上有可以自主选择的自由。当然，这种独立性是相对的。中介机构可以是官办的，也可以是民办的，不管主办者是谁，不管它是“亲政府型”、“亲高校型”的还是“完全独立型”的，只要它能独立进行评价，从根本上讲都是“中介机构”，是第三方。 　　所谓接受委托评价，是指不同于政府评价和高校内部评价，作为中介机构的第三方所进行???评价不具有计划评价和实施评价相一致的特征，它必须接受委托才能进行。没有来自于政府和高校的委托，中介机构就失去了存在的必要，更谈不上生存和发展。中介机构的评价依赖市场，评价的前提是市场需求，中介机构接受委托，根据委托方的要求进行教育评价，只有所提供的评价优质，才能赢得各届认可，进而获取更多的评价业务。 　　所谓专业性机构，是指与政府评价和高校内部评价作为其工作的一部分不同，中介机构以评价为业，其主要职能是进行教育评价，评价是其生存之道，专业技术性强，不仅要有高素质的人员、还要具备丰富的教育评价资料，同时要进行评价理论实践研究。 　　（三）“高职教育第三方评价”的内涵 　　高职教育第三方评价是指评价中介机构接受委托，对高职教育的实际价值进行判断的，以促进高职教育质量不断提高的活动。高职教育第三方评价是相对独立的，以开放、科学、公正为特征。 　　二、高职教育第三方评价的基本原则 　　所谓基本原则就是基本要求和基本规范。在进行高职教育第三方评价时，所要遵循的基本原则有三项，即客观性原则、可行性原则和实效性原则。 　　（一）客观性原则 　　第三方在对高职院校进行评价的过程中，要以全面、准确、真实的信息为依据对高职院校的办学能力和教育质量进行公正的实事求是的判断。这就要求在评价活动中，评价者不能居高临下，不能使被评价者反感，不配合。只有双方身份平等，评价对象提供完整准确的数据和信息，评价工作才能顺利进行，评价结果才能客观公正，评估目的才能实现。同时，在评价的过程中，也要避免评价活动受感情因素的影响主观随意。评价活动作为一种价值判断，不可避免地带有一定程度的主观色彩，第三方评价的实施者要做的是尽量克服不利因素，对评价对象进行客观的价值判断。 　　（二）可行性原则 　　评价方案的设计、评价方法的选择、信息资料的收集，都必须能够操作。方案再完美，若是不具备可行性，缺乏支撑条件，不能在评价实践中具体操作，只能是纸上谈兵。采用的具体评价方案具有实施的可能性，在评价实践中能够具体操作，这就是高职教育第三方评价的可行性原则。 　　（三）实效性原则 　　第三方评价的结果对于高职院校要有价值，有助于改进和完善高职院校的日常工作，切实提高它们的教学质量和办学水平，使它们受益良多。这样才能达到高职教育第三方评价的目的，实现评价者与被评价方共盈。 　　三、高职教育第三方评价的功能 　　功能是所担任的社会职责与作用。高职教育第三方评价的功能主要有四项：评价功能、咨询功能、科研功能和督导功能。 　　（一）评价功能 　　这是高职教育第三方评价最基本的功能。第三方接受委托对高职院校的办学水平进行评价和鉴定。评价功能：评价的结果能为政府决策提供有