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第2章.人性假设与管理;2.1.2“经济人”假设的基本观点和相应的管理措施;X理论认为其管理措施和管理方式是： (1)管理者以获取利润为出发点来考虑运用人力、财力、物力等生产要素。管理工作的重点在于提高劳动生产率、完成生产任务，其管理特征是任务管理。 (2)管理工作只是少数人的事，工人的主要责任是听从管理者的指挥。 (3)在赏罚制度上，主要用金钱来刺激工人的生产积极性，同时对消极怠工者采用严厉的惩罚措施。 “泰罗制”就是“经济人”观点的典型代表.;（一）泰勒的科学管理 泰勒是公认的“科学管理之父”当代许多重要的管理理论都是在泰勒制基础上的继承和发展。泰勒的时代处于美国南北战争结束后不久资本主义蓬勃发展时期。但是，当时的工厂管理仍是家长式的行政制，单凭粗糙的传统经验办事，效率低、浪费大、企业潜力得不到发挥，工人怠工现象比比皆是。于是，提高工厂生产效率、改善经营管理、寻找合理组织生产的方法，成了许多工程师和管理实践家的急需探索的课题。 泰勒当过徒工、技工、工长、总技工和总工程师，这一特殊的经历使他有可能在工厂的生产第一线系统地研究组织与生产管理问题。他的主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间管理》（1903）《科学管理原理》（1911）等。;(1)科学管理的目标 泰勒所构想的“科学管理”正是以克服上述障碍为目标的。为了使这一目标得以实现，必须对劳动过程进行系统研究，得出控制工人的最有效的方法，从而使效率获得大幅度的提高。 科学管理的另一目标就是使劳资两利。泰勒认为劳资之间相互依赖，以及他们为追求共同的目标，即增进全体的“兴旺发达”而对协同工作的需要，这些要素的有无恰恰构成了表示管理好坏的最佳指标。;(2)科学管理的四项原则 ①建立真正科学的劳动过程 ——动作与时间研究（Motion and Time Study）：用科学的方法调查研究一个普通工人在最适条件下所能完成的最大日工作量，进而在此基础上确定合理的日工作定额。制定出标准的操作方法； ——工时定额原理：用标准的操作方法训练全体工人，制定出较高的定额； ——标准化原理：把工??使用的工具、机器、材料以及作业环境加以标准化。 ——实行计件工资制。 ;②科学地挑选和渐进地培养工人。 ——挑选：具备与工作相应的体力和智力条件。 ——对选中的工人进行使其成为“第一流”工人的系统训练。 ③将经过科学挑选和训练的工人与科学的劳动过程相结合。这一结合引起了管理上的“精神革命”。 ④管理者和工人之间亲密的和经久的合作。 ;在管理者和工人之间关于工作和责任有近乎均等的划分。管理者负责起所有那些不适于工人去做的工作，如对工作的方法、时间、价格和质量标准等的说明和检验，以及对工人的劳动过程进行持续的监督和控制等。管理人员要不断地证明，他们与工人没有两样，他们的决定也要服从要求工人服从的同一规范。 此外，泰勒按照工程法将整个企业组织当作一架机械的自动化的整体结构，按照严格的机构层次，明确管理职责，使工作职能专门化，并建立协调机制。;(3)泰勒科学管理的发展 许多后来者继承和发展了泰勒的思想，即今天所说的“工作效率研究”。１９７１年美国介绍仍有８３％的美国公司和工厂应用泰勒所开创的某些科学管理的基本方法。日本工业管理专家在２０世纪７０年代后期还重新提出，应该认真研究泰勒原理，告诫人们必须检验现代工业企业管理是否真正贯彻了泰勒原理。１９７９年，日本又再次重版泰勒经典著作《科学管理原理》。 ;（二）法约尔的管理理论 １、企业活动 他将企业的全部活动分为六组： （１）?技术活动，生产、制造、加工 （２）?商务活动，购买、销售、交换 （３）?财务活动，筹集和最适当地利用资本 （４）?安全活动，保护财产和人员 （５）?会计活动，财产清点、资产负债表、成本、统计等 （６）?管理活动，计划、组织、指挥、协调和控制 ;２、管理的要素 （１）计划。预测未来和制订行动计划。特点：统一性(各种局部目标结合);连续性(长期的和短暂的预测)；灵活性(计划调整适应环境);精确性(组织方向预见)。 （２）组织。确立物质资源和人力资源结构。管理的任务在于建立组织结构得以很好地制定和执行计划。 （３）指挥。使组织真正运行起来，使人员的活动得以保证。管理人员为下级示范，熟悉组织业务，对下级的了解，对自己的职能的明确认识，从他的下级那里获取上乘的工作表现。从而增进工作人员的责任感，使整个组织从事最为有效的活动。 （４）协调。让组织人员团结一致，使组织中的所有活动和努力得到统一与和谐。 （５）控制。保证组织中发生的每一件事情，与既定的原则和发布的命令相一致。 ;３、管理的一般原则 (1)劳动分工。专业化 (2)权力与责任。凡权力行使的地方，就有责任。 (3)纪律。多样化的协定，表现纪律不同的方式 (4)统一指挥。一个下属人员接受一个领