工程招投标和合同管理三章节234.pptVIP

第二节 建设工程招标的资格预审;1.资格预审的内容;2.资格预审的程序 　　A.编制资格预审文件 一个国家或组织通常会对资格预审文件的格式和内容进行统一规定，制定标准的资格预审文件范本。资格预审文件可以由采购实体编写，也可以由采购实体委托的研究、设计或咨询机构协助编写。 　 B.邀请潜在的供应商参加资格预审 一般是通过在官方媒体上发布资格预审通告进行的。资格预审通告的内容一般包括：采购实体名称、采购项目名称，采购(工程)规模，主要工程量，计划采购开始(开工)、交货(完工)日期，发售资格预审文件的时间、地点和售价，以及提交资格预审文件的最迟日期。;　C.发售资格预审文件和提交资格预审申请 资格预审通告发布后，采购单位应立即开始发售资格预审文件，资格预审申请的提交必须按资格预审通告中规定的时间，截止期后提交的申请书一律拒收。 　 D.资格评定 确定参加投标的供应商名单。采购单位在规定的时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请书的供应商的资格进行审查。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。;3.资格预审的作用 　Ａ.缩小投标人的范围，降低招标人的招标成本，节省评标时间。 　Ｂ.避免不合格的投标人做无效劳动，减少不必要的支出。 　Ｃ.吸引实力雄厚的投标人参加竞争;第三节 建设工程招标文件的编制与审定;1.概述;1.概述;对招标文件正式文本的解释(澄清) 其形式主要是书面答复、投标预备会记录等。投标人如果认为招标文件有问题需要澄清，应在收到招标文件后以文字、电传、传真或电报等书面形式向招标人提出，招标人将以文字、电传、传真或电报等书面形式或以投标预备会的方式给予解答。解答包括对询问的解释，但不说明询问的来源。解答意见经招标投标管理机构核准，由招标人送给所有获得招标文件的投标人。; 对招标文件正式文本的修改 其形式主要是补充通知、修改书等。在投标截止日前，招标人可以自己主动对招标文件进行修改，或为解答投标人要求澄清的问题而对招标文件进行修改。修改意见经招标投标管理机构核准，由招标人以文字、电传、传真或电报等书面形式发给所有获得招标文件的投标人。对招标文件的修改，也是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人收到修改意见后应立即以书面形式(回执)通知招标人，确认已收到修改意见。为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时将修改意见考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。;举例： 项目名称：平顶山市行政服务综合楼电梯采购及安装 政府采购编号：PZC2007-0013Ag-2177 各潜在投标人： 　　根据招标人的要求，现对平顶山市行政服务综合楼电梯采购及安装项目（招标编号：GXTC-0731005）招标文件进行修改、补充，该修改、补充内容为招标文件的组成部分，与招标文件有同样的法律效力。 修改、补充内容如下： 　　＊＊＊＊＊＊;1.3 编审原则 建设工程招标文件由招标人或招标人委托的招标代理人负责编制，由建设工程招标投标管理机构负责审定。未经建设工程招标投标管理机构审定，建设工程招标人或招标代理人不得将招标文件分送给投标人。 一般来说，编制和审定建设工程招标文件应当遵循以下规则： 遵守法律、法规、规章和有关方针、政策的规定，符合有关贷款组织的合法要求。 　　　　保证招标文件的合法性，是编制和审定招标文件必须遵循的一个根本原则。不合法的招标文件是无效的，不受法律保护。; 真实可靠、完整统一、具体明确、诚实信用 招标文件反映的情况和要求，必须真实可靠，讲求信用，不能欺骗或误导投标人。招标人或招标代理人对招标文件的真实性负责。招标文件的内容应当全面系统、完整统一，各部分之间必须力求一致，避免相互矛盾或冲突。招标文件确定的目标和提出的要求，必须具体明确，不能发生歧义，模棱两可。; 适当分标 工程分标是指就工程建设项目全过程(总承包)中的勘察、设计、施工等阶段招标，分别编制招标文件，或者就工程建设项目全过程招标或勘察、设计、施工等阶段招标中的单位工程、特殊专业工程，分别编制招标文件。工程分标必须保证工程的完整性、专业性，正确选择分标方案，编制分标工程招标文件，不允许任意肢解工程，一般不能对单位工程再分部、分项招标，编制分部、分项招标文件。属于对单位工程分部、分项单独编制的招标文件，建设工程招标投标管理机构不予审定认可。 兼顾招标人和投标人双方利益。