国家级出口工业产品质量安全示范区建设实施规范.DOC.doc

—  PAGE \* MERGEFORMAT 28 — —  PAGE \* MERGEFORMAT 29 —[键入文字] 附件 国家级出口工业产品质量安全 示范区 建设实施规范 第一章 总则 第一条 为做好全国出口工业产品质量安全示范区建设，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及《出口工业产品质量安全示范区建设指导意见》，制定本规范。 第二条 本规范适用于国家级示范区的申报、考核、公布和监督管理工作。 第三条 质检总局（以下简称总局）统一管理全国出口工业产品质量安全示范区建设工作。 各直属出入境检验检疫机构（以下简称直属局）负责国家级示范区的申报受理、初审、推荐及日常监督管理工作。总局负责国家级示范区的考核、批准和公布，并对各直属局初审及监督管理工作进行抽查验证。 第二章 申报 第四条 申报国家级示范区应当具备以下条件： （一）有明确的主导产业并形成产业集聚。区域内主导产业特色鲜明，产业集聚效应显著；该产业是当地支柱产业或特色产业，且在全国或所在省份具有一定知名度；产业链上下游企业关联度高，分工细致、配套专业；出口企业（包括上下游产品及配套服务产品企业）达30家以上。 （二）具有较大的出口规模。区域内相关产品生产和出口规模占全国同类行业5%以上，或列全省同类行业前三位，或占当地出口总量的10%以上；拥有自主品牌5个以上。有3家以上龙头企业，龙头企业诚信度高，在同行业中具有较高知名度，出口规模占示范区域总量的20%以上。 （三）企业质量主体作用发挥较好。企业落实产品质量的第一责任，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任，切实履行质量担保责任等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。企业已建立较为完善的质量管理体系并运行良好，产品质量稳定。近三年内没有发生重大进出口产品质量安全事故和违法案件。 （四）地方政府起主导作用。当地政府重视示范区的建设和发展，对建设示范区积极性高，领导作用强，建立健全示范区综合协调管理机构和运行机制。根据国家和地方产业发展总体要求，明确??范区发展规划，制定配套的政策措施，不断完善基础设施和功能配套。具有完善的质量工作评价指标和考核制度，将质量安全和质量发展纳入地方政府绩效考核评价内容。 （五）一般应已建成为省级示范区一年以上。 第五条 地方人民政府在按照国家级示范区有关标准自主考核合格基础上，按照自愿申报原则，向所在地直属局申报国家级示范区。 第六条 所在地直属局负责受理申报和初审。直属局依照本规范相关规定初审合格后，向总局正式行文提出申请。 第七条 直属局应当以正式文件形式向总局提出考核验收申请，并同时提交以下材料： （一）国家级示范区申报表（见附1）； （二）《XX省XX地区出口XX商品质量安全示范区建设材料汇编》（内容要求见附2）； （三）对照《质检总局国家级出口工业产品质量安全示范区考核验收表》（见附3）的自查情况。 第八条 总局对直属局提交的申请进行审核，并于1个月内做出同意或不同意考核验收的书面答复意见。 第三章 考核验收 第九条 总局进出口商品检验监管部门主管国家级示范区考核工作。 第十条 总局受理申请后，组成国家级示范区考核组（以下简称考核组），在2个月内完成考核验收。 考核组成员包括示范区建设管理专家以及相关出口产品质量安全监管领域的专家，至少由3名人员组成，实行组长负责制，考核组成员和所考核示范区属于同一直属局的，应遵循回避原则。必要时可以邀请国务院有关部门、地方政府的质量管理专家参加考核。 第十一条 考核组现场考核方式包括听取汇报、查阅资料、现场提问、抽查验证等，原则上按照以下程序进行： （一）召开见面会，听取示范区建设领导小组工作汇报； （二）对照《质检总局国家级出口工业产品质量安全示范区考核验收表》要求，对示范区建设工作进行检查； （三）抽取1至2家示范区企业，对企业质量保证体系建立和运行情况进行验证； （四）考核组依据考核要求进行评分，并将考核情况告知申报单位。 对于存在的问题，考核组应书面告知不符合的项目和限期整改的意见。申报单位应在规定限期内完成整改，同时将整改情况书面报告考核组和直属局，并由直属局跟踪验证并及时上报总局。 第十二条 考核组在考核工作结束后，应及时形成考核报告，报总局示范区考核主管部门审核。 第十三条 考核组有责任对申报示范区的情况必威体育官网网址。 第四章 批准公布 第十四条 总局对考核组提交的考核报告进行审核，并将考核结论向社会公示。总局根据审核及公示情况，决定是否批准授予“国家级出口工业产品质量安全示范区”称号。 第十五条 总局对授予“国家级出口工业产品质量安全示范区”称号的示范区，颁发证书和授予牌匾（牌匾样式见附件4），并以文件形式予以公