怎样规避电信业的过度竞争_2024.docVIP

怎样规避电信业的过度竞争 　　本文将从产权改革、行业规制、资产重组和法人治理的角度，探寻电信业过度竞争的规避思路。 产权多元化是规避过度竞争的根本 　　产权是企业所有权利中最重要的一环，企业的产权性质和组成决定其思维模式，企业的经营理念和思路无疑体现产权所有者的利益，但前提是产权所有者必须明确并对企业有足够的掌控权。目前由于众所周知的原因，国有企业产权主体处于事实上的缺位状态，内部人控制严重，这是造成以国有企业为主体的电信业过度竞争的原因之一。因此，我们需要从产权角度出发，寻找过度竞争的规避措施。通过分析发现，国有企业产权主体缺位的主要原因是由单一的产权结构造成的，为了规避过度竞争，需要在电信业引入多元化的产权主体，在当前的形势下，产权多元化是规避电信业过度竞争的根本。 　　另外，对属于同一产权主体的国有企业而言，从产权所有者的角度考虑，它们之间的竞争无异于“双手互搏”，虽然也能打破垄断，但于产权所有者而言并无裨益，而垄断的产业组织形式又为业界和消费者所诟病，因此，只能冀望于在产权层面引入竞争，即要改变目前电信业单一产权主体的状况，由此，引入多元化的产权主体也就变得顺理成章。 　　1.产权多元化对过度竞争的规避作用主要体现为对价格战的遏制 　　电信业现行的产权结构造成所有者缺位，因此难以实现对企业的有效监管，通过引入多元化的产权主体，实现对企业的监管，其实质是增加了国有产权的监督群体，有望建立有效的监管机制，促使国企经营者的行为符合企业发展的内在要求。电信企业的产权主体将有可能站在有利于企业发展的角度，通过对企业盈利能力、成本控制能力等的考核，使经营者更加关注有效益的发展。在这种情况下，单纯依靠价格战、以牺牲企业利润为代价而换取业务收入增加的经营者将毫无用武之地。当以价格战见长的电信企业经营者的能力受到产权所有者的怀疑时，电信竞争才有望走向理性和有序。从这个意义上讲，产权主体多元化有助于减少恶性价格战的发生，从根本上起到了规避过度竞争的作用。 　　2.国内电信业产权多元化的实现途径 　　电信业产权多元化的实现，有赖于国家相关政策的调整，关键是要从产权层面放宽电信业的准入限制，在更大的范围内推行股份制，吸收多种资本的参加，允许非国有资本占据一定的比重，切实做到对企业经营者的有效监管。 　　首先是引入民间资本，释放投资空间。经过改革开放二十几年的发展，我国的民营企业取得了较快发展，目前已形成多家有相当实力的民营企业，它们在长期的发展过程中，形成了较为完善的投资理念，深谙现代企业管理之道。允许有实力的民营企业参股电信业，一方面可以释放民营资本长期积累的投资能量，另一方面有利于电信业吸收各种管理模式的精华。 　　其次是引入国际资本，提升市场化运作水平。国内电信业巨大的市场空间吸引了众多国际电信巨头的关注，根据加入WTO的承诺，2007年中国将全面开放国内电信市场，为国际电信企业注资国内电信业提供了可能。国外电信企业经历了多年的市场化运作，积累了丰富的运营经验，进入中国后可以为国内电信业注入新的生机和活力。同时国外公司治理较为完善，通过外资公司的介入，有望在电信业建立高效的委托代理关系，借助其规范的运作，规避过度竞争的发生，改善电信业的运营环境，从长远看有利于电信业发展。 　　最后，探讨引入风险投资的可行性，嫁接先进管理理念。风险投资以其先进的投资理念，在国际资本市场大放异彩，电信业应该探讨引入风险投资的可能性。当然，一般而言，风险投资更多地关注种子期的企业，这可能与电信业的情况有较大出入。即便如此，我们可以在一些具体的项目上，探讨引入风险投资的可行性，最重要的是借助风险投资较为规范的运作模式，改善电信企业的产权结构，嫁接先进的管理理念和竞争观念，规避过度竞争，实现规范运营，创造公平、合理的市场竞争环境。 合理的产业规制是规避过度竞争的重要保障 　　目前电信产业的规制尽管存在很多问题，但从产业经济学的角度考虑，任何产业都离不开合适的规制政策，电信业作为垄断性很强的产业更是如此，特别是对于过度竞争的规避，产业规制仍然是不可或缺的，关键是要改善目前的规制模式，真正发挥产业规制规范市场竞争的作用。 　　1.现有产业规制最突出的特征是形成了运营商内部的“双手互搏” 　　如果说电信业产权层面的“双手互搏”尚难被人察觉的话，而目前畸形的产业规制则将业务层面的“双手互搏”大白于天下，突出表现为中国电信、中国网通内部小灵通和传统固话的竞争，以及中国联通内部G网和C网的竞争，尽管运营商都表示能够处理好这一问题，但事实上的内部竞争已经在所难免。从中国电信和中国网通的角度看，这种竞争虽然对用户数量的增减影响并不突出，但在业务量上的体现绝对明显，因为在市场总体通信需求既定的情况下，消费者不可能用小灵通通话后，再用固话重打一次，固