衡阳市工商行政管理局基层工商所工作规范.docVIP

PAGE 33 PAGE 44 《衡阳市工商行政管理局基层工商所工作规范》（试行） 衡市工商〔2009〕24号 工 作 规 范 （试行） 目 录 1、衡阳市工商行政管理局基层工商所工作规则 2、衡阳市工商行政管理局基层工商所工作模块图 3、衡阳市工商行政管理局基层工商所“网格”监管责任模式 4、衡阳市工商行政管理局基层工商所市场巡查规范 5、衡阳市工商行政管理局基层工商所基础建设规范 6、衡阳市工商行政管理局基层工商所服务规范 7、衡阳市工商行政管理局基层工商所内务规范 8、衡阳市工商行政管理局基层工商所信息公开规范 9、衡阳市工商行政管理局基层工商所工作评价体系 衡阳市工商行政管理局基层工商所 工 作 规 则 第一章? 总 则 第一条 为加强全市工商行政管理所（包括所级建制的分局、专业市场所，以下简称工商所）建设，提高工商所监管效率、执法水平和服务质量，切实发挥工商行政管理职能作用，促进经济发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本规则。 第二条 工商所是县（市）工商局、城区工商分局领导和管理的派出机构，是履行工商行政管理职能的基层单位。 第三条 工商所的基本任务是：依据法律、法规和规章的规定以及县级以上工商行政管理局的授权，对辖区内的个体工商户、企业和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，服务和促进经济发展，维护良好的市场经济秩序。 第四条 工商所在履行工商行政管理职能中，应当依法行政，秉公执法，健全制度，规范管理。努力实现工商所监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变；建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务；实现工商所工作制度化、规范化、程序化、法治化；做到监管与发展、服务、维权、执法的统一。 第二章? 工商所基本职责 ??? 第五条 依据相关法律、法规和规章的规定以及县级以上工商局的授权或委托，工商所履行下列基本职责： （一）宣传、贯彻和落实工???行政管理法律、法规和规章等； （二）发挥工商行政管理职能，以科学发展观为指导，强化服务意识，深化服务举措，积极促进经济发展； （三）负责辖区内个体工商户（含农村经纪人，下同）登记，办理个体工商户验照，办理内资企业（含私营企业，下同）年检以及对新设立企业进行回访，对辖区内企业和个体工商户登记备案事项进行监督管理。 （四）负责对辖区内各类市场主体经营活动进行日常监督管理，查处取缔无照经营，维护正常的市场交易秩序； （五）负责辖区内流通环节商品质量日常监督管理，重点加强对食品安全日常监督管理； （六）负责指导本辖区市场主体开展合同、商标、广告工作，并依法进行监督管理； （七）负责受理本辖区内消费者申（投）诉、咨询和举报，依法开展本辖区消费者权益保护工作； （八）在规定的行政处罚权限范围内，依法查处辖区内违反工商法律、法规和规章的行为； （九）负责本辖区市场主体有关信息数据的采集、整理和录入工作，建立健全“经济户口”，对企业、个体工商户、商品交易市场实行信用分类监管； （十）按照法律、法规和规章规定，征收、上缴各项工商规费及罚没款物； （十一）落实消费维权“一会两站”（消费者委员会分会、消费维权投诉站、12315联络站）“六进”（进社区、进学校、进村镇、进医院、进市场、进商店）等各项工作； （十二）指导辖区内个体私营经济行业组织依法开展各项活动。 （十三）履行法律、法规、规章规定和上级授权或委托的其他工商行政管理职责。 第六条 根据管理权限、职能分工和上级的部署要求，工商所应当做好或者配合、协助上级机关及有关部门做好以下工作： （一）工商行政管理信息、数据的统计、上报工作； （二）工商行政管理调查研究、政务公开和新闻宣传工作； （三）工商行政管理有关业务试点工作； （四）辖区范围内重大、疑难以及具有较大影响的经济违法案件查办工作； （五）地方政府组织的集中整治行动和重大活动； （六）政风行风评议和优化经济发展环境的各项工作； （七）上级交办的其他工作。 第三章 岗位设置、人员配备及其职责 第七条 工商所应设立所长、副所长、市场监管、行政执法、综合服务等工作岗位。 各岗位按照《衡阳市工商行政管理局基层工商所工作模块图》协同工作。 第八条 城区工商所人员配备原则上不少于12人，其他工商所人员配备原则上不少于8人。 工商所人员按以下原则进行配置： （一）所长原则上实行“一岗双责”，兼任工商所党支部书记；非党员担任所长的除外； （二）设副所长2—3人，市场监管岗位3人以上，行政执法岗位2人以上，综合服务岗位2人以上。 第九条 根据工作需要，工商所工作人员可以兼职本所两个以上岗位；但是市场监管和行政执法岗位工作人员必须依法取得