经济补偿金赔偿金及其他法律适用.docVIP

PAGE  PAGE 15 经济补偿金、赔偿金及其他 ——《劳动合同法》实施后经济补偿的法律适用 丁宇翔 《劳动合同法》的实施使得《劳动法》第28条规定的经济补偿第一次在严格意义上的法律的层面得到细化，这无疑是劳动法中关于经济补偿立法的重大进步。但在将《劳动合同法》中的经济补偿条款直接适用于具体案件时还必须对其法律适用问题进行整体的审慎的分析，这样才能确保劳动争议案件中劳动者获得经济补偿的权利得到全面而细致的保护。 经济补偿的构成 经济补偿是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。〔1〕刘京洲：“浅议解除劳动合同的经济补偿”，载《甘肃科技》2004年第6期，第168页。 1〕在这一定义之下，关于经济补偿的构成，可以从功能性构成、实体性构成和形式性构成三个方面把握。 （一??功能性构成 经济补偿的功能性构成主要包括如下几项。第一，劳动贡献积累补偿。〔2〕有人认为，我国经济补偿金的外延应该包括劳动贡献积累补偿、失业补偿和其他特殊补偿。参见王全兴：《劳动法》（第二版），法律出版社2004年版，第153—154页。笔者认为，劳动贡献积累补偿、失业补偿和其他特殊补偿更多地是从经济补偿的功能上讲的，因此将其作为功能性构成。 2〕这是对劳动者在劳动关系存续期间为用人单位已作贡献的积累所给予的经济补偿。根据《劳动合同法》第47条，其数额一般与劳动者在本单位的工作年限成正比。一般情况下，除了劳动者因过错行为而被辞退以外，在劳动合同解除或终止时所支付的经济补偿都具有这种功能。因此，从功能上看，经济补偿的主要内容是都是对劳动贡献积累的补偿。第二，失业补偿。这是对劳动者因劳动合同解除或终止而丧失原劳动合同所约定就业机会的经济补偿。在过去，我国社会保障制度不发达，很多用人单位尤其是私企都没有给劳动者上包括失业保险在内的社会保险，在当时，经济补偿的失业补偿功能较为突出。近年来，随着包括失业保险在内的社会保险的普及，经济补偿的失业补偿功能已渐趋式微。第三，其他特殊补偿。这是指对劳动合同解除或终止时有特殊困难或其他特殊情况的劳动者所给予的补偿。主要包括竞业禁止补偿金以及其他约定的补偿金。根据《劳动合同法》第23条，对负有必威体育官网网址义务且与用人单位订有竞业限制条款的劳动者，用人单位在解除或终止劳动合同后可能会按照约定向劳动者支付竞业限制补偿金。经济补偿的这种特殊补偿功能只在特定情况下才具有。探讨经济补偿的功能性构成的意义在于从理性的层面认清楚经济补偿的实质功能，为司法审判中正确适用关于“经济补偿”的各项法律条文奠定认识论的基础。这里最需要提到的就是《劳动合同法》实施后，原劳动部颁布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（以下简称《补偿办法》）第六条能否继续适用的问题。《劳动合同法》的实施对原来参照适用的《补偿办法》进行了颠覆性的修正，由于新的更高层级的《劳动合同法》对经济补偿有另外的专门规定，《补偿办法》实际处于名存实亡的状态。《补偿办法》第6条说的是劳动者患病或者非因工负伤，经鉴定不能从事原工作也不能从事另行安排的工作而解除劳动合同时，用人单位需要支付不低于6个月工资的医疗补助费。对于患重病的，还要增加医疗补助费。根据前述对功能性构成的分析，经济补偿的功能之一是其他特殊补偿，即对劳动合同解除或终止时有特殊困难或其他特殊情况的劳动者所给予的补偿。劳动者患病或者非因工负伤无疑属于这里的特殊困难或特殊情况。因而应当由经济补偿发挥其特殊补偿的功能，将“劳动者患病或者非因工负伤”的情况囊括其中。因《劳动合同法》对此没有规定，而司法审判又可以参照规章，为了维护劳动者的合法权益，应该更好地发挥经济补偿的特殊补偿功能。因而《补偿办法》第6条应该继续适用。 （二）实体性构成 经济补偿的实体性构成主要有三种，其一是一般意义上的经济补偿金，这也属于功能性构成中的劳动贡献积累补偿；其二是竞业限制补偿金，其三是医疗补助费，后两种属于功能性构成中的其他特殊补偿。任何一起涉及到经济补偿的劳动争议案件中，劳动者所请求的经济补偿金都会有实体性构成中的第一种补偿金，即一般意义上的经济补偿金。当用人单位和劳动者有竞业限制的约定时，劳动者在诉讼中请求的经济补偿就应包括一般经济补偿金和竞业限制补偿金等两项。如果劳动者有者患病或者非因工负伤的情况，则劳动者请求的经济补偿中还可以包括医疗补助费。探讨经济补偿实体性构成的意义在于明确司法实践中经济补偿的具体项目，避免在做出关于经济补偿的判决时判项混淆、多判或漏判。 （三）形式构成 经济补偿的形式构成则比较单一，即只能由货币构成，不能以货币或其他方式支付。经济补偿金的功能在于对提前离职劳动者提供补贴，带有离职时“雇主照顾义务”色彩，同时，带有一定的伦理色彩，须一次性支付给