跨境电商税改缘何刹车.docVIP

PAGE  PAGE 8 跨境电商税改缘何刹车 　　在经历过去两个月的争议后，跨境电商税改新政暂缓一年执行，但对整个行业来说，这把剑仍旧悬在头上 　　韩丙飞在郑州保税区做奶粉进口生意，他清楚地记得，2016年4月8日跨境电商税改新政实施前，保税区里每天都是快递员排队取货的热闹场景，而之后，整个保税区则人去厂空、冷冷清清，“别说人不来了，车来得都少了。” 　　就连他自家网店的奶粉订单，也从税改前的每天200多单减少到现在的50单左右，缩水了70%。这让一年前还指望依靠跨境电商大赚一笔的韩丙飞心灰意冷，“一夜之间全都变了，几乎所有平台都出现订单大幅下降的情况。” 　　税改实施不久，韩丙飞就被拉进了一个跨境电商从业人员群。这个几百人的群组在抱怨诉苦后，开始商量应对之策。他们将达成的政策修改意见通过保税区管理部门一层层递至国家财政部、海关总署等部门。 　　2016年5月24日，国家海关总署发出通知，对保税模式和直购模式的税改暂缓一年实施。 　　至此，跨境电商税改新政在实施不到两个月后，骤然刹车。 　　“白名单”袭来 　　2015年底，韩丙飞就听到了即将调整跨境电商税收政策的消息。和多数业内人士一样，他对即将出台的新政抱有诸多疑问和担忧。 　　“当时听说要取消行邮税，改征消费税。”韩丙飞告诉《?t望东方周刊》，“行邮税是国家给跨境电商的政策红利，一旦取消，对行业肯定是个打击。” 　　2016年3月26日，跨境电商税改方案出台：以关税、增值税、消费税组合而成的综合税负取代已有的行邮税，但暂按法定应纳税额的70%征收；在限制以内进口的商品，关税税率暂为0%；取消50元税款免征额。 　　税改方案中同时提及将出台跨境电商进口的正面清单，即外界俗称的“白名单”。 　　但当时，几乎所有人的注意力都集中在税率调整上，鲜少人关注“白名单”。 　　即便是那些关注“白名单”的业内人员，也并未对此表示出担忧。 　　“内部消息说，跨境电商平台上现有的商品种类都会毫不意外地出现在白名单中。”国内某跨境电商平台负责人蒋伟明（化名）告诉《?t望???方周刊》。 　　甚至在新政正式实施前的4月7日晚8点，韩丙飞还在跟一同行开玩笑，说自己已经准备好迎接新挑战了。没想到，一个小时后，他就彻底笑不出来了，“政策跟之前传闻的有出入，所有人都始料未及。” 　　当天晚上9点，国家财政部、海关总署等11个部委联合公布《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称“白名单”）。“白名单”共含1142个8位税号商品，包括部分化妆品、食品饮料、儿童玩具、配方奶粉等商品种类。 　　尽管从数字上看，“白名单”包含了诸多品类，但蒋伟明却发现，这份名单仍然漏掉了很多热销品类，“一些配方奶粉、化妆品、液态奶、生鲜商品以及电器产品。” 　　和韩丙飞同样在郑州保税区做奶粉进口生意的张勇，在看到“白名单”时直接傻眼，因为其中限制进口的一类配方奶粉正是他准备引进的，“都已经跟海外商家签了合同，也交了定金。” 　　按照要求，清单内的进口商品免于向海关提交许可证件，其中直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。 　　“也就是说，只有在白名单上的商品可以走保税备货模式，没有列入白名单的商品需要提交相关文件，否则只能下架。”蒋伟明说。 　　进不去也出不来的货 　　“正式出台的的白名单跟此前传闻的有较大出入。”这让一向自诩消息灵通的蒋伟明颇为不解，“主管部门此前来企业调研时，我们明确表达过希望能在白名单上的态度，他们也表示了赞同。” 　　根据腾讯科技报道，财政部、海关总署、国税总局三部委在2016年3月初去各个保税区调研后，确实列出了约1400种商品名单，跨境电商售卖的绝大部分商品都在名单里。 　　此后，财政部和几个相关部委曾多次集中讨论到底要开放哪些品类，哪些品类必须加上更全面的备注，一直持续到4月7日“白名单”公布的当晚。 　　最终的结果是：一些品类被删除，另一些品类则加上了特别注释。 　　比如首次进口的保健食品，必须向国家食药总局申请注册，其中补充维生素和矿物质等营养物质的保健食品，必须向国家食药总局备案。 　　“目前在食药监总局备案查询的保健品才几百个，按照‘白名单’的要求，绝大多数保健品都需要备案、注册。”德国某保健品品牌中国区副总经理潘晓雯对《?t望东方周刊》说。 　　但一款保健品产品的备案、注册时间至少需要一年半。 　　“即使是现在去备案注册也要等到一年半之后才能买，这段时间商家该怎么办？”她说，该品牌旗下一款热销保健品单月销售量能达7万瓶，如果停止售卖每月要损失900万元左右。 　　潘晓雯直言，“白名单”对于一些品类的限制条件太过苛刻，根本没有考虑到实际操作的难度，“即使