畜牧兽医行政管理基本制度.pptVIP

第二章 畜牧兽医行政管理基本制度;第一节畜牧兽医行政许可;二、畜牧兽医行政许可的申请条件 1、管理相对人的申请必须向畜牧兽医行政主体提出 2、申请必须有明确的申请畜牧兽医行政许可的意思表示并用书面的形式提出申请，兽医行政主体才能决定是否给予许可 3、申请的内容必须是针对畜牧兽医行政法所规定的特定事项 4、申请必须具有从事所申请许可活动的可能;二、畜牧兽医行政许可证的申办程序 （一）申请与受理5日内 （二）审查与决定 1.当场做出行政许可决定 2.20日 可延长10日 3.统一办理或联合办理 45个工作日可延长15日 4.下级机关审查报上级机关 5.准予许可10日 6.行政机关做出行政许可决定依法需要听证、检验、鉴定 ;三、畜牧兽医行政许可证的管理 1、严禁无证生产、经营 2、对持证单位的监督管理 3、行政许可证的换发 4、行政许可证的撤消 5、???政许可证的注销 ;第二节 　畜牧兽医证、章、标志;二、畜牧兽医证、章、标志的种类 1、证:是一种书面证明和凭据。 对物品的证明 对单位的证明 对行政工作人员执行公务的身份证明 行政执法的书面凭据(行政执法文书) 2、章:是指畜牧兽医行政管理中使用的业务专用章,不是单位公章。 3、标志:可表明人的身份、物品的性质、质量或作提醒特别注意。;证-物品证明;证-单位证明;章;标志;三、出（用）证单位，权限及其有关规定 出（用）证单位是指可依法出具和使用证、章、标志的单位 畜牧兽医行政主管部门 畜牧兽医行政主管部门的动物防疫监督机构 动物检疫机构及乡镇兽医站 被委托的检疫检验单位 生产企业（兽药厂、饲料厂、种畜禽场） ;四、证、章、标志的管理 1、管理机关 2、书证的填写 3、书证的保存 4、有关禁止行为 ;五、畜牧兽医证、章、标志具有的行政法意义 1、是由行政主体根据行政法设置、制作 2、具行政法效力,能直接影响管理相对人的权利和义务 3、是行政执法中经常查验的重要对象 4、违背了有关规定需追究违法责任 ;第三节 畜牧兽医标准化管理;二、标准化的概念 我国在国家标准GB3953.1-1983中对标准化的定义明确规定为：“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。”;三、畜牧兽医标准化的概念 是指在畜牧兽医社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动。;四、畜牧兽医标准的制定 （一）制定标准的机关和范围 （二）制定标准的原则 1、保障人民利益的原则 2、提高社会经济效益的原则 3、与有关标准协调配合 4、有利于促进对外经济技术合作和对外贸易的原则 ;（三）制定标准的程序 1.计划2.草拟3.审查4.审批5.公布 （四）标准的复审;五、畜牧兽医标准的内容 （一）畜禽品种标准 （二）饲养标准及饲料、饲料添加剂标准 1、饲养标准 2、饲料及饲料添加剂标准 3、与饲料及饲料添加剂有关标准 （三）饲养管理标准及有关生产技术标准 （四）畜禽产品标准 （五）动物防疫有关标准 （六）兽药标准;六、畜牧兽医标准的实施 1、强制性标准与推荐性标准的实施 2、不同级别标准的实施 3、进出境产品标准的实施 4、生产和工程建设中标准的实施 5、产品质量认证及质量体系认证 6、标准实施的监督 ;第四节　监督管理;（1）监督管理机构： 动物防疫监督管理机构（动物防疫监督站、动物防疫站） 饲料质量监测站 口岸动植物检疫机关-海关 兽药监察机构（兽药监察所 ） 草原监测管理站 ;执法人员种类：　草原监督检查员饲料监察员动物防疫监督员兽药监督员动物检疫员 动物疫情测报员 养殖司法鉴定员 ;2、畜牧兽医行政监督管理与行政法制的区别共同点：都是遵守和执行畜牧兽医行政法律、法规的监督。;二、监督管理的方式 1、审验 2、报告 3、调查与检查 4、技术监督管理 5、查证验物 ;三、监督结果的处理 畜牧兽医行政管理部门对每项监督管理都必须有明确的结论，并按规定进行处理。 1.对于下级部门及其工作人员尽职尽责、成效卓著的，予以表彰。有违法行为的追究其法律责任。 2.对于严格遵守法规生产、经营的管理相对人要维护其合法权益。但有违法生产、经营的应立即制止，纠正其违法行为，构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。;食品生产许可管理办法 ;1、畜牧兽医行政许可是指畜牧兽医行政主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事畜牧兽医行政法禁止事项的行政行为。 2、畜牧兽医行政许可证的管理 许可证颁发后，行政主管部门应加强对许可证的管理，主要包括以下几个方面： 严禁无证生产、经营、对持证单位的监督管理 、行政许可证的换发 、行政许可的撤销 、行政许可的注销 。 3、畜牧兽医证、章、标