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口碑教育·南方IT 珠海南方学院报道，政策利好促高技术服务业提速 编辑珠海南方学院 　　 近日，国务院办公厅发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，《意见》要求重点推进包括信息技术服务等在内的8个领域高技术服务业加快发展。《意见》同时提出发展目标：“十二五”期间，高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强；培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业；形成若干产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集聚区；基本建立高技术服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系。到2020年，形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 相关分析人士指出，在扩大内需成为发展战略基点的大背景下，高技术服务业有望因政策加大支持力度而驶上发展的快车道。 　　市场驱动，创新发展 　　当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业正呈现出良好的发展势头。 　　但不得不承认，我国高技术服务业尚处于发展初期，存在体制机制不健全、政策体系不完善、创新能力不足、服务品牌匮乏、国际化程度不高、高端人才短缺等诸多突出问题，不能适应经济结构战略性调整的需要。 　　为此《意见》指出，各地区、各部门要从加快转变经济发展方式出发，把发展高技术服务业放在突出位置，加强组织领导，创新工作思路，完善体制机制，营造良好环境，推进高技术服务业快速健康发展。 　　记者在采访中了解到，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，现阶段重点培育和发展新一代信息技术等七大产业。此前，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》也曾提出，“积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，积极推进‘三网’融合，发展增值和互联网业务，推进电子商务和电子政务。” 　　针对高技术服务业发展的重点领域，国家将制定和完善相关政策措施。例如，“在信息技术服务、生物技术服务、知识产权服务等领域开展应用示范，培育高技术服务市场需求。”同时，为提升我国信息基础设施能力和水平，创造光纤宽带等发展的政策环境，国务院要求，“切实落实并完善居民小区光纤接入建设等方面技术规范和管理规定，以基础设施升级促进信息服务业务发展。” 　　此次新发布的《意见》明确，信息技术服务、数字内容服务及电子商务服务等将在未来获得重点支持。在信息技术服务方面，大力发展网络信息服务和“三网”融合业务，着力推进网络技术和业务创新，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。在数字内容服务方面，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等服务，大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。在电子商务服务方面，重点完善面向中小企业的电子商务服务体系，鼓励相关机构建立可信交易服务平台。 　　《意见》还同时要求，发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。 　　“分类指导，即根据不同领域、不同发展阶段高技术服务业实际情况，区分公共服务和市场化服务，有针对性地采取改革试点、政策扶持、规范管理等措施，着力培育服务企业，实现高技术服务业市场化发展；市场驱动，即完善体制机制，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加强专业化分工，培育新兴业态，拓展市场空间，优化发展环境，促进产业集聚，实现高技术服务业规模化发展；创新发展，即营造有利于新技术、新业务开发和推广应用的外部条件，加强技术创新、服务模式创新和管理创新，引导高技术服务业专业化发展；开放合作，即引导高技术服务企业加强对外交流与合作，积极承接全球高端服务转移，整合利用全球创新资源，培育具有国际影响力的服务品牌，推动高技术服务业国际化发展”，国家发展改革委有关负责人在接受本报记者采访时表示。 　　政策支持更加给力 　　国家发展改革委高技术司有关负责人在部署2012年工作时提出，要全面实施国家自主创新能力建设规划，加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。发布实施“十二五”服务业发展规划，研究进一步推进服务业综合改革试点的支持政策，推动服务业加快发展。实施重点文化惠民工程，发展壮大传统文化产业，积极培育新兴文化业态，推动社会主义文化大发展大繁荣。 　　记者在采访中了解到，此次《意见》的发布将使高技术服务业，在财税、拓展融资渠道、完善市场环境、深化对外合作等诸多方面获得更多的政策支持。 　　《意见》要求，国务院各有关部门和地方各级人民政府要在协调落实好