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林区经济论文范文:试论推动林业经济可持续发展的改革措施的论文 摘要 针对林业经济发展，从体制改革、产业结构调整和经济转型等方面进行论述，为禁伐后林区经济持续发展提供参考。 　　关键词 林业经济；体制改革；产业结构；经济转型 　　 A 文章编号 0517-6611（2014）27-09432-02 　　Study on Reform Measures about Promoting the Sustainable Development of Forestry Economy 　　DU Renjie， QU Yuejun， SUN Qiang et al 　　（Mudanjiang Academy of Forestry Sciences， Mudanjiang， Heilongjiang 157010） 　　Abstract In view of the development of forestry economy， this paper discusses the reform and adjustment of the industrial structure and economic transformation， provides the reference for the sustainable economic development after prohibition of forest harvesting. 　　Key words Forestry economy； System reform； Industrial structure； Economic transformation 　　十八大以来，生态文明建设被??入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，为实现“美丽中国”的中国梦，各省、地区和部门都颁布了相应的政策并采取积极措施。各地森林工业总局作为祖国建设时期木材输出的主要机构，担负着生态建设的重要责任，决定于2014年4月全面禁止商业性采伐。为保证国民经济的正常发展，森工企业需从实际出发，逐步推进体制改革、调整产业结构、推动经济转型，以推动林区经济持续发展。 　　1 全力推进体制改革，为森工经济社会发展指明方向 　　林业体制改革是林区走向振兴、实现经济持续发展的必经之路。森工政企合一的管理体制在过去以木材生产为主的时期曾发挥过积极作用。但由于环境持续恶化，生态建设日趋重要和紧迫，政企合一的体制体现了明显的弊端。政府和社会负担给森林资源造成了压力，管理与利用混杂造成了资源的过度消耗。从以前的经验和教训中得出，要保护好森林资源，并担负起生态建设的重任，就必须政企分开，使资源管理与利用独立。 　　1.1 加大宣传，强化领导，让改革深入人心 　　要利用各种渠道广泛宣传，提高领导干部及群众的认识，宣传林业体质改革的长远作用，让群众从内心深处愿意参加改革，并甘愿为改革贡献自己的力量。强化领导职责，使各级党政领导各负其责、各司其职，同时要深入调研，探求深层次存在的理由，及时解决，将矛盾消化在萌芽状态，为体质改革创造良好的环境条件。 　　1.2 把握原则，总结经验教训，推动改革顺利进行 　　要坚持“积极推进、稳步实施”的原则。同时，要把握“社会和谐、经济发展、生态优美”的原则。为此，要兼顾各方面利益，调动所有职工的积极性，公开、公正、公允，妥善分派相关人员，培育林区经济发展的新增长点，让其切实得到改革实惠，保证改革得以顺利进行。 　　1.3 重视改革的关键环节，重点突出，扎实推进 　　要在保护好环境的条件下，提高产品 质量、调整市场价格、注重资金投入利润率，保证经济建设健康发展[1]。实行分类管理，横、纵向管理相结合的方式，推进森林工业总局、下属林管局、基层林业局的职能转换，推行适合改革的各项规章制度。利用好林下资源优势，不断改善职工的生活、办公环境，切实提高其收入，实行管护权利与责任相统一。 　　2 推进产业结构调整，开拓适宜森工经济发展之路 　　以产业发展带动收入提高是实现林区经济持续发展的重要途径。要调整林业产业结构，从木材采伐为主业转变到发展林业副产业上来，构建以生态环境为主导的现代林业产业结构[2]。 　　2.1 因地制宜，突出主业 要因地制宜，发挥特色，突出优势产业，带动其他产业共同发展，逐步形成各林业局的产业化集群，推动一方经济持续向前发展[3]。 　　2.2 统筹就业办产业 基于林区产业基础薄弱，闲置劳动力多等特点，首先发展一批水平不高、劳动较密集的产业，经过发展，逐渐增大附加值，形成完善的产业链条。 　　2.3 多途径多方式办产业 发展林区产业，要利用好资源优势、劳动力优势，基于这些优势招商引资，并给予政策扶持；除引资外，还可融资，实行银行企业合作，共建融资平台等。只有多途径办产