福州市餐饮场所供用气安全长效治理做法.docVIP

福州市餐饮场所供用气安全长效治理做法 福州市城乡建设委员会 2013年6月以来，为进一步消除燃气安全隐患，防范和坚决遏制燃气事故，福州市组织开展全面餐饮场所燃气安全专项治理，取得了明显成效，2014年市区未发生餐饮场所供用气安全事故，整体安全形势可控。主要做法： 一、强化联合监管、层级监管，明确职责 福州市把瓶装液化气整治列入全市十项安全专项整治，并把餐饮场所燃气安全隐患整治作为重点。市政府办公厅印发了《提升福州市燃气行业安全监管水平的实施意见》，把“黑气点”整治、餐饮业燃气安全监管工作列入各区、乡镇（街道）、社区、村（居）委会年度安全工作目标责任状，变部门单打独斗为各级政府、职能部门分层级监管、联合监管。市政府和各区政府都成立了瓶装液化气市场安全专项整治办，市、区两级整治机构加强日常督查检查，每周都安排人员对餐饮场所燃气安全进行抽查检查，并发动和督促、督查乡镇、社区摸清辖区内餐饮场所底数、月查月报，违法行为统一由区级专项整治机构集中查处。2014年,市、区两级专项整治机构共组织检查了餐饮场所3893家次，发现和督促整改安全隐患991项，对43家不达标餐饮场所予以停气。 二、建立餐饮场所燃气安全检查“四大员”机制 1．区级瓶装液化气整治办配备2-3名督导员，主要职责：指导、检查街（镇）开展餐饮场所燃气安全专项治理检查工作，组织燃气经营企业片区专管员、街（镇）燃气监管员现场抽查餐饮场所燃气安全，对检查发现的安全隐患，发出督促改正通知书，督促责任单位限期整改并反馈，适时更新餐饮场所信息系统。 2．街（镇）配备不少于1名的监管员，主要职责：督促社区全面摸底、排查餐饮场所燃气安全和开展日常检查工作，建立和完善辖区餐饮场所目录，会同辖区有关单位、燃气经营企业片区专管员联合检查餐饮场所，跟踪、督促落实燃气安全隐患整改，对餐饮场所用气用户进行用气安全检查和宣传，适时更新餐饮场所信息系统。 3．燃气经营企业设立片区专管员，原则上按所供应的餐饮场所每300户设1名片区专管员。主要职责：熟悉所负责的片区餐饮场所名录、用气基本情况等，落实燃气经营企业片区专管员工作制度。 4．餐饮场所用气用户指定1名安全员，职责：负责餐饮场所燃气安全日常检查，配合相关燃气安全管理人员安检工作，做好餐饮场所燃气安全资料存档，落实燃气安全隐患整改。 通过明确并落实各自职责分工，福州市形成用户、企业片区、街道（镇）、区级“四大员”对餐饮场所燃气安全的动态管理体系。 三、狠抓源头治理 1．严厉打击“黑气”，引导用户使用正规企业合格瓶装液化气。市、区两级整治机构推行举报奖励机制，发动群众举报黑气店点及非法送气工，部门采取查扣违法物品和治安拘留相结合方式，重拳打击“黑气”。2014年共查处“黑气”店（点）73个，查扣气瓶2063个和一批违法转充设备，依法行政拘留33人，依法处罚瓶装液化气企业违法违规行为5起，罚款9.5万元，有效打压“黑气”生存空间。 2．建立“福州市燃气安全管理信息平台”，方便各监管部门对燃气企业送气工资格以及气瓶的检验、充装、流通等信息进行查询。已经实现在移动终端或手机中下载软件，对餐饮场所扫描气瓶条形码，便可查验气瓶信息、充装信息和配送信息。发现条形码信息不全或显示信息与实际不符的，主管部门的检查人员可现场查处。 3．落实企业主体责任，紧抓燃气企业入户安检工作。针对瓶装液化气企业入户安检较薄弱的状况，福州市建委出台了《规范福州市燃气经营企业用户设施安全检查工作的通知》，明确入户安检的制度和内容，力争把隐患消除在制度化、日常化的管理中。燃气经营企业制定入户安检年度计划及月度分解计划，每年对用户用气设施设备的入户安检不少于一次，并结合送气上门等加强日常检查。2014年12月中旬起，由燃气企业委托福州市燃气行业协会牵头组织瓶装液化气企业抽调专业人员组成联合入户安检队，划明区域逐条街巷对市区餐饮场所进行拉网式燃气入户安检，提升入户安检的质量和水平。 四、强化餐饮业用气安全管理 福州市建委制定燃气用户安全用气规程，要求餐饮业用户落实三餐用气后关闭钢瓶阀门制度，防范漏气安全事故。《操作规程》提出一“查”（用气前先查看胶管是否脱落、龟裂，空气中是否有液化气臭味）、二“开”（先打开钢瓶阀门通气，再打开灶前开关用气）、三“关”（用火后关闭灶前开关，三餐用气后关闭钢瓶阀门），三项规定程序的燃气用户安全用气操作规程。为确保该操作规程落实，福州市建委部署各燃气企业制作“单位燃气用户（含餐饮业）每天三餐用气后关闭钢瓶确认登记单”，由供气企业帮助餐饮业用户建立三餐用气后关闭钢瓶阀门安全须知制度。 五、加强宣传教育 1．公布合规灶具目录，引导消费者购买合规的燃气灶具。市建委每年不定期向社会公布合规的燃气灶具品牌目录，引导居民、餐饮业主购买合规的燃气灶具、热水器，同时要求燃气企业第一次