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教育经费占政府开支的百分数
中 国 教 育 经 费 知 多 少? 2002 年 9 月 26 日文汇报头版头条消息中说:“全国财政性教育经费占 GDP 的 比例持续 6 年保持增长,由 1995 年的 2.41% 提高到 2001 年的 3.19% ”。 这个 3.19% 究竟是多是少? 1. 从中国多年来的情况看,,教育经费占教育经费占 GNP ( 或 GDP) 的百分数一直很低, 即使 是开放改革以后也是如此,3.19%可以算是一个可观的提高。 据联合国教科文组织公布的统计数字:中国教育经费占 GNP 的百分比,在 1970 年是 1.3%, 1975 是 1.7%, 1980 是 2.5%, 1985 是 2.5%, 1990 是 2.3% 。现在据我 国公布的数字,教育经费占 GDP 的百分数,1995 年是 2.41% ,2001 年提高到了 3.19% 。这个数字终于结束了教育经费在改革开放以后,仍然在百分之 2 到 3 之间 徘徊了 20 年的历史,上升到了百分之 3 以上,不能不说是一个较大的增长,只是 有些姗姗来迟。详细情况可见表-1,表中还给出了教育经费占政府开支的百分 数 。 这里要说明的是我国的统计数字用的是 GDP (Gross Domestic Product), 而联合 国教科文组织用的是 GNP (Gross National Product) ,二者略有差别。 表 -1 中国教育经费占中国教育经费占 GNP 的百分数的百分数 /占政府开支的百分数占政府开支的百分数 年份 教育经费占 教育经费占 GNP 的 % GDP 的 % 政府开支的 % 1970 1.3 4.3 1975 1.7 6.3 1980 2.5 9.3 1985 2.5 12.2 1990 2.3 12.8 1991 2.2 12.7 1992 2.0 12.2 1993 1.9 12.2 1994 2.4 - 1995 2.3 2.41 - 1996 2.3 - 2001 3.19 - 2. 将中国占 GNP 3.19%的教育经费与世界各国的教育经费相比,,则情况实在不则情况实在不 容乐观。 这里不得不用 1994 年联合国教科文组织公布的统计数字来作分析比较,因为 1994 年以后的统计数字至今还没有完整地公布。从表-2 可以看到,当年中国的 2.4% ,位于世界排名倒数第 15 名。即使把 2001 年的 3.19% 放到 1994 年去和其它 国家比,也只能在一百几十个国家中排到倒数第 29 名。而如果设想真按 2001 年排 名,恐怕凭 3.19% 这个数字,连倒数第 29
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