张家港市环保信用体系建设实施意见.PDFVIP

张家港市环保信用体系建设实施意见 为加快推进我市环保信用体系建设，促进全市经济社会科学健 康协调发展，根据国家、省、市关于信用体系建设工作总体安排， 结合我局实际，制定张家港市环保信用体系建设实施意见。 一、指导思想 深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和省委、省政 府《关于加快推进诚信江苏建设的意见》，以建设和谐社会、打造 诚信环保为目标，以环境行为信息公开为基础，以企业信用主体 为重点，通过构建环保信用体系和逐步运用环保信用信息，实行 分类监管，加强事中事后监管，不断拓展环境监管方式，促进企 业转型升级。加快建设、完善企业环保信用评价体系。 二、工作目标 （一）到 2016 年基本建立适应我市环境管理要求的环保信 用体系，完成“一库两台”（污染源基???信息数据库和环保信用信 息评价平台、企业环保信息公示平台）的建设完善。 （二）加快建设较为成熟的环保信用信息征集、整理、评价、 发布和应用体系。实现环保信用信息动态更新，及时发布和有效 应用。 （三）完善环保信用体系配套制度，在企业环境管理、环境 执法及监督、行政许可、环评及项目管理、资金管理、总量减排、 资质资格认定、评优创先等工作中应用信用信息和信用报告。建 立我市环保信用体系建设和运行的长效机制。 三、主要任务 做好我局企业环保信用评价和企业环境信息发布平台的建 - 2 - 设工作，争取做到融会互通，数据共享。不断完善我市环保信用 体系的主体功能设计和相关配套制度。 （一）加快环保信用信息系统建设 结合我局“智慧环保”系统建设，完善污染源基础数据库， 建立我市环保信用信息系统。 环保信用信息系统应具有信用信息录入、信用信息处理、信 用等级评价、相关信息查询等模块。 信用信息系统之间争取具备相互对接功能，达到各级环保信 用信息互通的目的。同时，环保信用信息系统还应争取具备与市 级信用信息平台的对接功能。 信息录入模块需要具有录入企业基本信息、企业具体环境行 为等信息的功能。企业基本信息包括企业名称、组织机构代码、 工商注册号、法定代表人、企业地址、联系电话等信息。企业环 境行为信息主要包括污染防治类、环境管理类和社会管理类等二 十余项具体环境信息指标，并可做到适时更新调整。 （二）加强环保信用信息征集与评价 环保信用信息评价主要包括企业环保信用信息的征集、信用 等级的评价工作。在完成企业基本信息统一录入后，各科室、单 位需要将各企业具体环境行为的环保信用信息录入环保信用信息 系统，实现企业环保信用信息的信息化管理。 按照“分级管理”的原则，我局负责非国控企业的环保信用 评价、发布工作，国控企业的环保信用等级的评价、发布工作由 省环保厅具体组织实施。 在环保信用评价过程中，以“各科室、单位录入企业具体环 境信息为主体，法宣科审核汇总评估”方式开展。 - 3 - （三）推进环保信用评价结果发布与应用 切实做好环保信用评价结果的发布和应用工作。在上级环保 部门的统一部署下，不断完善环保信用信息发布制度。 市环保局通过自身网站发布全市非国控企业环保信用评价 结果。也可在本地方公共信息系统公共平台上发布并实现动态更 新。 （四）建立环保信用激励和惩戒机制 环保部门应积极发挥环保信用信息在政府日常管理、企业项 目申请、企业评优，经费支持和社会监督等方面的作用，及时将 企业环保信用信息与银监征信部门对接，推进绿色信贷。同时积 极将企业环保信用信息纳入全市社会信用系统，实现系统对接。 贯彻落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管 的意见》（苏政发[2014]129 号）文件精神，积极与经信、电力、 水务等部门沟通，对不同环保信用等级的企业力推差别水价、差 别电价政策，激发企业治污减排和改善环境的内生动力。 （五）实行企业环保信用信息动态管理 为使企业环保信用等级更好地实时反映企业环境管理状况， 调动企业改善环境行为的内生动力，鼓励企业自觉整