宪法学 潘伟杰.ppt

复旦大学法学院 宪法学 主讲人：潘伟杰 ;教 学 提 纲;第一讲 导论;第一章 宪法的概念; ;; 在西方，“宪法”在英文中为constitution ，是由拉丁语constitutio发展而来。在古代西方，“宪法”一词也是在多重意义上使用： 一是指有关规定城邦组织与权限的法律。 　　 二是指皇帝的诏书，谕旨，以区别于市民会议制的普通法规。 三是指有关确认教会、封建主以及城市行会的特权，以及它们与国王等的相关的法律。;;;;（一）共同点 ;（一）不同点 ;（一）不同点 第三，在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。 我国宪法第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。” ;（一）宪法是民主政治的法律化 ;（二）宪法是现代社会阶级力量对比的体现 马克思：宪法是法律的法律 ; （一）形式层面的分类 1、根据表现形式分类 第一，成文宪法。比如美国宪法、中国宪法。现代国家的宪法绝大多数属于成文宪法。优点：稳定、规范。 第二，不成文宪法。比如英国宪法、新西兰宪法。优点：灵活、开放。 ; （一）形式层面的分类 2、根据程序分类 第一，刚性宪法。比如美国宪法、中国宪法。现代国家的宪法绝大多数属于刚性宪法。优点：权威、稳定。 第二，柔性宪法。比如英国宪法。优点：灵活、变迁成本低。 ; （一）形式层面的分类 3、根据制定主体分类 第一，民定宪法。比如美国宪法、中国宪法。现 代国家宪法绝大多数属于民定宪法。 第二，协定宪法。比如英国宪法。 第三，钦定宪法。比如，1814年法国国王路易十八颁布的宪法、1848年意大利萨丁尼亚王亚尔培颁布的宪法、1889年日本明治天皇颁布的大日本帝国宪法和1908年中国清政府颁布的《钦定宪法大纲》等等就属于钦定宪法。 ; （二）实质层面的分类 1、根据制度属性分类 第一???资本主义类型的宪法。 第二，社会主义类型的宪法。 ; （二）实质层面的分类 2、根据内容分类 第一，现实的宪法。 第二，虚幻的宪法。 ;第二章 宪法的发展; （一）英国宪法的产生 英国宪法是现代宪法的发源地，被称为最早实现宪政的国家。但是英国是以不成文宪法的形式揭开人类社会立宪序幕的。 ; （二）美国宪法的产生 美国宪法是现代成文宪法的发源地，经历了从《独立宣言》（被马克思誉为现代世界第一部具有人权宣言性质的宪法性文献）到《邦联条例》再到美国联邦宪法的过程。1787年制定，1789年生效，由一个序言和7条正文组成。自1791年以来已经有27条宪法修正案。确立了三权分立、联邦制、代议民主等宪政制度的基本原则和基本框架。; （三）法国宪法的产生 法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法。自1791年颁布第一部成文宪法始自1958年法国共出现了11部宪法。被称为现代宪法的试验场。 ; （四）现代宪法产生的社会基础（条件） 现代宪法的出现不是偶然现象，当然率先在西方社会出现同样不是法律制度变迁的偶然。宪法的产生需要一定的社会基础。 第一，商品经济的发育和市场制度的生成是现代宪法产生的经济条件。 ; （四）现代宪法产生的社会基础（条件） 第二，民主政治的蕴育和有限政府的确立是现代宪法产生的政治条件。 第三，法律文化的变革和权利观念的成熟以及科学的进步是现代宪法产生的精神基础。 ; 现代西方社会的经济危机（贫富分化）、政治危机（合法性危机）以及精神危机（个人主义的危机）以及后发国家的独立运动（反殖民化）推动了现代宪法的发展。 究其发展趋势而言，主要体现在四个方面： ; （一）行政权的扩张和中央政府权力的集中成为现代宪法发展的基本趋势。 这个趋势率先在美国以新政的方式开始，进而成为现代宪法发展的普遍趋势。 ; （二）宪法越来越重视公民权利的保护。 公民权利的范围不断扩大，从政治权利向经济社会文化权利以及代际权利（如环境权）方向不断扩展。同时宪法日益强调权利的保护和实现。 ; （三）宪