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? 祝福恩等: 包容性增长是实现科学发展主题的关键 包容性增长是实现科学发展 主题的关键 祝福恩 崔月军 摘 要: 十二五!?建议#确立了以转变经济发展方式为主线。在 十一五!时期转变经济 发展方式仅是一个措施, 到 十二五!规划成为 主线!, 这是实现科学发展主题的路径。包容性 增长强调社会和经济协调发展、可持续发展, 使增长成果让老百姓共享。包容性增长是转变经 济发展方式的突破口, 是实现科学发展主题的内在要求。 关键词: 包容性增长 科学发展 中图分类号: F124 文献标识码: A 文章编号: 1243( 2011) 01- 0015- 05 所谓包容性增长是指社会和经济的协调发展、 月 16 日, 在亚太第五届经合组织人力资源开发部长 可持续发展。它是与单纯追求经济增长相对立的, 级会议开幕式时, 胡锦涛总书记在?深化交流合作实 倡导一种机会平等的增长, 最基本的含义是要求社 现包容性增长#的致辞中使用; 三是在党的十七届五 会主体 公平合理地分享 经济增长的 成果。由 此可 中全会闭幕近一个月后, 在日本横滨举行的亚太经 见, 在当今的世情、国情大背景下, 在推进 十二五! 合组织第十八次领导人非正式会议上发表?深化互 规划的开始期, 提倡包容性增长对于坚持科学发展 利合作实现共同发展#的重要讲话, 指出: 倡导包容 主题!, 实现转变经济发展方式的 主线!具有极强 性增长, 强调经济发展内生动力。我们应坚持发展 的现实意义。 经济, 坚持社会公平正义, 坚持以人为本, 让经济全 球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所 一、实现包容性增长是党发展理念的 有人群。我们应该坚持优先开发人力资源的指导方 时代化、科学化 针, 实施有利于充分就业的发展战略, 提高全体劳动 包容性增长在 2007 年亚行首先使用后, 逐渐得 者素质和能力, 加快构建可持续发展的社会保障体 到了国际组织的认可和完善, 并付诸实施。因包容 系, 真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成 性增长概念揭示并反映了经济社会 发展的客观规 果由人民共享。[ 2] 一年之内三次使用 包容性增长! 律, 体现了社会主体的公平正义的诉求, 自然得到了 的概念, 其意义重大并深远, 对落实 十二五!规划有 我们党和国家的认同。胡锦涛总书记近期已三次运 极强的指导性。 用这一表述: 一是在 2009 年 11 月的亚太经合组织 首先, 包容性增长 已是世界各国 的普遍共识。 第十七次领导人非正式会议上使用; 二是 2010 年 9 2010 年