产业承接背景下安徽省级以上开发区quot;五位一体quot;模式构建分析.pdfVIP

2011 年 06 月 (第 25 卷第 06 期) 革辈罐畸管稽 East cbina Eronomic Management ]un. , 2011 (VoI. 25 ， No. 佣) ·安徽经济 DOI 10. 3969/j. issn. 1∞7 -5097. 201 1. 06. ∞7 产业承接背景下安徽省级以上开发区 五位一体模式构建分析 刘金平 (巢湖学院，安徽巢湖 238000) [摘要]开发区作为承接产业转移的重要载体，在优化，产业结构、提升产业水平发面发挥着重要的作用。安徽 省级以上开发区在地理位置、优惠政策及资源供给方面有着独特的优势，但随着经济的不断发展，开发区自身 暴露出的体制劣势、元序竞争、资源浪费、科技含量不高等问题逐渐显现。为此，这里提出了完善开发区发展 的五位一体模型，并指出在承接产业转移时开发区应格外注意的问题，以多方位确保开发区产业承接能力 的提升。 [关键词]省级以上开发区;产业承接，五位一体模式 [tj:I图分类号] F06l. 5 [文献标志码] A [文章编号] 1∞7-5097 (却11 )06一∞28-{)吨 Analysis on Five in one Model of Anhui Provincial and Higher Development Zonωwith Industry ωUndertake UU Jin-ping (Chaohu College , Chaohu 238创炮， Gμna) Abstract: As impo由nt camers of industry to undertake , development zones play an important role in optimizing industrial structure and upgr叫i吨 its indus同 S恤也rds. Anhui provincial and higher development zones own uni甲e advantagωin gω伊phicallocation ， prefer- ential polici倒 andre四urc回 supply ， However , institutional we，咀kness咽， disorderly competition , waste of resourc曲， low technology appe町 in development zon创 with theωntinu0U8 development of 由.e economy. 币lis article pro萨尉s a five in one m叫el to promote 也e devel- opment of zones，四d 由en ， 80me special i88Ues ar哩叭lt forward , for ensuring 出at development zones keepi吨 undertakeωm阴茸ence. Key words: provincial and higher development zone; indus町 to undertake; .. five in 佣.e model 瑞典经济学家缪尔达尔在他的地理二元经济理论中指 出，先发地区为了寻找更多的利润空间，往往将自己本身规 模报酬已经开始递减的产业通过资金、技术乃至人力资源的 方式逐步向其他K域特别是欠发达地区扩散，以寻求利润空 间的增加，从而产生产业转移(1) 0 20 世纪 90 年代以来全球 制造业向中国转移，中国承接国际产业转移的主要区域则集 中在东部沿海地区，幅员辽阔的中西部地区只占外商直接投 资的 15%左右。这-发展状况为国内东部地区向中西部进行 产业转移提供了可能和条件。 安徽省在地理位置上有着承东启西的独特优势，尤其是 与长三角洲紧密相连，决定了安徽省在这次产业转移中的 桥头堡地位。而作为安徽省承接产业转移的主要载体 一一开发区，尤其是各省级以上开发区，它们在规模、政策 上相对于一般地市开发区而言优势明显，在承接产业过程中 主体价值也在得到不断凸显。因此，对省级以上开发区进行 分析研究，对提升其产业承接能力、扩大对外知名度、方便 各开发区对外招商以及增强皖江城市带承接产业转移示范区 的示范效果方面均有极大的促进作用。 -、安徽省开发区发展现状及问题分析 安徽省开发区的建设和发展始于 1979 年底，经历了从 最初的不规范发展到现在的有序发展过程。其中省级开发区 由于自身在政策、规模以及配套等方面的优势，在 20 世纪 90 年代发展迅速，已成为本省经济增长的亮点，在推进安徽 省产业结构调整以及工业化进程方面发挥了重要作