中西部地区产业承接的重点行业选择.pdfVIP

《经济问题探索 2012 年第 5 期 中西部地区产业承接的重点行业选择* 高云虹，王美昌 (兰州商学院经济学院，兰州 73∞20) 摘 要:基于产业承接能力评价指标体系的构建，对中西部地区综合评价后发现，其整体承接能力偏低，空间 差异特征明显。在此基础上结合地区优势产业和产业发展规划分析得到，中部地区在今后的产业承接中应以食品加 工、装备制造、交通运输设备、机械制造、电子信息、家用电器、生物制药和纺织服装等行业为重点:西部地区应 以机械制造、航空航天、专用设备装备制造和能源化工等行业为重点。 关键词:产业承接能力;行业选择:中西部地区 -、吉|亩 产业承接的重点行业选择，一方面需要相关地区充 分结合自身的地理环境、产业基础及产业发展和运行规 律等因素，另一方面需要综合考虑其承接能力、优势产 业和产业发展规划等内容。其中，产业承接能力是基 础，优势产业是依托，产业发展规划是参照。但是，近 年来中西部地区的产业承接中却暴露出了一些不容忽视 的问题，不顾自身承接能力及区域主体功能定位的盲目 承接现象普遍存在。如何改善这种局面并做到科学有效 的产业承接，无疑首先需要以区域自身承接能力的判定 为基础。考察关于产业承接的文献，代表性的观点主要 有:孙世民和展宝卫 (2ω7) 依据系统科学理论与方 法，将产业承接能力分为产业吸引力、产业选择力、产 业支撑力和产业发展力四个子系统，具体包含政策优 惠、产业集聚与配套、市场吸引与开拓、信息搜集处 理、技术创新等影响因素IIJ 。张冬梅 (2ω8) 则将西部 地区产业承接能力的影响因素概括为生产要素、需求条 件、相关产业和支持性产业的表现、企业特征与竞争行 为、政府行为、机遇等l2lo 孙雅娜和边恕(则7) 选取 政府平均规模和干预程度、国有化程度、市场规模、开 放度、基础设施建设、技术水平、产业结构、平均工资 等八项指标对我国中国 30 个省域的产业承接能力进行 了比较研究[3J 。此外，一些学者在尚未分析中西部地区 产业承接能力的基础上，也对各地区选择重点承接行业 进行了研究。如黄钟仪等 (2α9)结合东部五省一市具 有转移趋势的产业对重庆市的分析间贺清云等 (2010) 以中部各省为例的分析ll ，郑露 (2010)以产 业集聚与产业转移之间互动关系为基础对中西部地区重 点承接行业的分析l6l ，以及卢阳春 (2011 )对十二 五时期西部地区承接产业转移的产业结构政策调整的 实证研究等等。 总结己有研究可以发现:一方面，关于产业承接能 力的文献相对有限，且主要偏向于产业承接能力内涵、 影响因素等理论探讨，而具体的指标体系设计与综合评 价则较少;以产业承接能力为基础进一步探讨承接地重· 点行业选择的文献更少。另一方面，承接地在确定重点 承接行业时的参考因素较为单一，尤其忽略了区域自身 的产业承接能力及其产业发展规划这两个重要因素。为 此，本文选择中西部地区作为研究对象.基于产业承接 能力评价指标体系的设计，先对其各省区的产业承接能 力进行了综合评价，同时结合各地优势产业和产业发展 规划确定出相关地区的重点承接行业，以期更为全面地 反映承接地区的承接基础和发展意愿，更加突出承接中 的主动性和策略性。 二、中西部地区产业承接能力综合评价 (-)产业承接能力评价指标体系 所谓产业承接能力是指一个国家或地区在一定时期 和一定技术组织条件下所拥有的，进而提升其产业结 构、促进区域经济发展的能力，自产业吸引力、支撑力 和发展力三部分构成。其中，产业吸引力是由承接地区 自然资源禀赋、成本优势、市场规模与潜力、集聚效应 和优惠政策等共同形成的吸引区外产业落地的能力，其 大小决定了转移产业进入承接地的意愿:产业支撑力是 指支撑落地产业得以存续的能力，包括承接地的交通基 作者简介:高云虹(1973 -)，女，甘肃会宁人，经济学博士，教授，硕士生导师，主要研究领或为区域经济学，人口、资源 与环境经济学;王美昌 (1984 -)，舅，江西瑞金人，硕士研究生，研究方向为区战经济理论与欠发达地区经济开发。 * 基金项目:本文革国家社会科学基金项目西部地区承接国内外产业转移的动力机制及效率研究 (批准号: 09BJl(53) 和国 拿社会科学基金项目基于空间优化的产业转移与区域经济协调发展研究.. (批准号: IICJl且59) 孔教育部新世纪优秀人才支持计划 (批准号: NCET-IO-∞24) 的阶段性成果之- 131 础设施、信息化水平、政府公共服务等软硬环境因素， 完善的融合提升能力，主要包括技术创新、金融支持和 其大小关系到落地产业生根存续的问题:产业发展力是 制度环境，它反映了存续产业持续发展壮大的可能 指存续产业与本地原有产业基础融为一体且形成区域优 性{iJ o 结合指标设计的客观性、全面性和可比性等