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党委书记到位履职评价体系研究 　　深入贯彻落实党中央管党治党新思想新要求，切实发挥企业党组织的政治核心作用，是实现党对国有企业领导的重要途径。各级党委书记作为企业党建工作的第一责任人，提升党委书记工作水平，是推动企业党建工作科学化的关键。近年来，广西电网公司（下称“公司”）积极运用绩效管理KPI指标、目标管理等理论方法，相继出台了《党委书记到位工作标准》和《党委书记专业业绩考核方案》等一系列制度，并从2014年起首次实施公司系统党委书记年度专业业绩考核，全面落实党建工作责任制，形成了层层党委履行主体责任，抓实党建的生动局面。 　　实施背景 　　对照新形势下党中央从严管党治党要求，部分基层党委和党委书记在抓党建工作责任落实过程中仍然存在一些不容忽视的问题。 　　个别党委书记在角色认识上存在偏差。有的党委书记始终处在“配角”的位置上，没有切实履行“党委一把手”的职责。个别党委书记仅仅就党建抓党建，没有围绕本单位的主营业务开展工作，导致党建与生产经营工作脱节，存在“两张皮”现象。 　　个别党委书记在工作履职上存在不到位。一些党委书记不熟悉党建业务工作，抓工作找不准重心和着力点。个别党委书记未能有效发挥监督保障作用。有的党委书记工作不在状态，抓基层党建工作“重形式、轻内容”，对基层党员队伍“重使用、轻管理”。 　　对党委书记抓党建工作绩效评价手段比较单一。除年度党建责任制考核外，公司尚未出台相关针对各级党委书记个人履职情况的考核指标或考核办法，无法体现出党委书记作为党建工作第一责任人的考核针对性和差异性。 　　主要做法 　　严格遵循《中国共产党章程》《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号），以及南方电网公司和公司基层党组织建设、党建及党风廉政责任制考核、“三重一大”决策等有关规范性文件中对基层党委工作的规定和指导意见，结合公司生产经营和党建工作实际，积极引用绩效管理KPI关键指标理论、目标管理理论等现代管理手段，通过明晰职责、指标分解、量化考核、综合评价等多个维度，探索建立一套党委书记到位履职评价指标及标准，并将其考核评价结果与党委书记个人专业业绩考核挂钩，强化考责、问责、追责机制，以推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级的党建工作新格局。 　　明确党委书记的基本素质、工作任务，解决党委书记“干什么”的问题 　　结合国有企业基层党委工作任务，梳理明确基层党委书记履职素质能力要求和工作任务要求。 　　基本素质要求。分别针对党委书记需要具备的专业知识、相关知识、综合素质能力、工作作风等四个方面的基本素质提出了要求。如：专业知识方面，要求党委书记具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的知识和素养，熟悉党建实务及党内、公司有关规章制度，能正确运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，解决问题；相关知识方面，要求党委书记了解并掌握企业生产经营的相关业务及流程，了解管理学、哲学、心理学、现代信息技术、文学艺术、地理历史法律等知识，善于调查研究、总结经验，适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见和建议等。 　　工作任务要求。依照国有企业党组织发挥政治核心作用的工作内容及要求，进一步明确党委书记在委员会的集体领导下，负责党委全面工作，并具体提出“保证监督党和国家方针政策、公司党组的各项工作部署在本单位的贯彻执行；参与企业重大问题决策；落实党管干部原则和党管人才原则；负责企业党的思想、组织、作风和制度建设，是所在单位党建工作第一责任人；负责员工队伍思想政治工作，确保队伍稳定；带头推动企业各项决策部署贯彻落实，对企业发生的政治、经济、安全事故承担相应的领导责任，与行政负责人实行同奖同罚；牵头落实本单位党风廉政建设主体责任，是本单位党风廉政建设第一责任人；负责领导和支持本单位工会、共青团和妇女工作等8个方面的主要工作任务，为党委书记切实找准工作重心，履职担责提供了明确的方向。 　　细化党委书记工作到位要求，解决党委书记“怎么干”的问题 　　针对基层党委书记的角色和工作定位，分别从“保证监督上级党组织方针政策在本单位的贯彻落实、参与企业重大问题决策、落实党管干部、党管人才原则、领导企业党的建设、领导企业思想政治工作和作风建设、领导党组织融入中心发挥作用、落实党风廉政建设主体责任、领导和支持工会、共青团工作”等8个方面，认真梳理出35条工作到位要求和80个工作子项。其中，特别在强化党建工作主体责任的同时，突出了党委书记作为企业的主要负责人之一，在如参与企业“三重一大”集体决策、落实安全生产党政同责、融入中心发挥作用、应对重（特）大突发事件等涉及企业全局性的工作中，必须积极参与、及时到位，并承担相应责任，推动党委书记的工作目标与行政