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京津冀协同发展视角下唐山市高等院校教育发展对策 　　摘 要：京津冀高等教育协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分。唐山市是河北省经济社会发展的核心，是京津唐一体化发展的重要支点城市，在京津冀地区具有独特的地理优势。以京津冀协同发展为视角，分析了唐山市高等院校教育存在的问题，并就促进唐山市高等院校教育的发展提出相应的对策建议。 　　关键词：协同发展；高等教育；京津冀 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-168 -02 　　一、引言 　　京津冀地区是我国的重要政治文化中心，也是我国北方最具有发展潜力的地区之一。京津冀地区经济发达、资源丰富、交通便利，是环渤海经济圈的核心。目前，京津冀协同发展战略已成为国家的重大发展战略。经济的发展离不开高素质的人才，高等教育的发展成为制约和影响区域经济、文化、科技发展的关键因素。京津冀地区高等教育相比其他领域能为京津冀区域社会经济发展提供更多高素质、高能力、创新力强的优秀人才，在推动京津冀区域一体化协作发展中发挥重要的作用。京津冀高等教育的协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分。河北省地方高校尤其是以应用型为培养目标的应用型本科高校与所在区域经济的发展联系紧密，将会成为区域发展的人才库和动力源。河北省地方应用型本科高校的教育发展既是高等教育服务区域经济发展、促进产业转型升级的迫切要求，也是建立和完善现代职业教育体系和高等教育结构调整的现实需要。在京津冀区域协同发展的背景下，河北省应用型本科高校办学能否成功在一定程度上取决于能否找准自身优势，明确自身劣势，确定自身的发展方向。 　　京津冀协同发展战略提出后，京津冀地区的教育研究人员对此进行了部分研究。但是针对河北省具体地市唐山市地方本科院校在京津冀教育协同发展方面存在的问题及对策还没有出现。唐山学院、唐山师范学院等地方本科院校地处河北省唐山市。唐山市是河北省经济社会发展的核心，是京津唐一体化发展的重要支点城市，在京津冀地区具有独特的地理优势。相比于河北省其他城市，其距离北京、天津较近，且交通便利，易于与京津地区开展合作。京津冀协同发展战略提出以来，唐山市高等院校在教育协同发展方面已有了一定的发展，但仍有许多不足，因此，在京津冀协同发展视角下分析唐山市地方本科院校教育的现状及存在问题，并研究提出相应的对策建议，对实现唐山市与京津两地高等教育的协同发展具有重要的理论意义。 　　二、京津冀协同发展视角下唐山市高等教育发展优势及存在问题 　　（一）优势 　　1.唐山市与天津市、北京市在地理位置上相互毗邻，与北京、天津以及其河北他城市交通便利。随着唐山市新火车站的建成，高铁线路的增加，与北京，天津的交通更加便利，社会影响力不断提升，在京津冀一体化协同发展中发挥着重要作用。 　　2.由于唐山市与北京市、天津市毗邻，具有承接北京、，天津功能的优势。教育职能既相互竞争又相互补充，高等教育的对接、过渡成本相对较低，因此，三地高等教育的协同发展有利于优质教育资源的互动，有利于实现区域协同效益的最大化。 　　（二）存在问题 　　1.唐山市优质教育资源相对匮乏 　　京津冀的优质教育资源分布很不均衡，京津冀三地公共服务的差距使得优质的教育资源单向进入北京和天津，因此，北京市、天津市的高等教育资源较丰富，而河北省的高等教育资源相对匮乏，唐山市的高等教育亦相对薄弱。京津冀高等教育协同发展的目的就是完善京津冀基础教育结构及发展模式，构建高效的教育协同机制，缩小区域间教育发展水平之间的差距，提高三地特别是河北省各地市的高等教育水平，切实提高人才培养的质量，提升高校服务于经济社会发展的能力和水平，最终达到区域教育资源优质均衡的目标。 　　2.唐山市高等教育整体科研水平较低，科研体系需进一步完善 　　唐山市虽拥有本专科院校多所，但整体科研水平较低，没有完善的科研体系，硕博士点较少，与北京、天津市优秀高等院校的科研合作交流较少，这不利于创新人才的培养，不利于优质教育资源的互动。 　　3.唐山市缺乏管理京津冀协同发展的政府组织机构 　　由于政府层面既无统一管理机构，也无统一财政支撑，不利于发挥协同效应。与北京、天津高校签署的教育合作较少，也没有形成有效的互动机制，由于地方保护性法规、政府部门职能界限以及教育管理及评价体系不同等因素，致使唐山市高等教育无法良性运行京津冀协同发展战略。 　　三、京津冀协同发展视角下唐山市高等院校教育发展对策 　　（一）从唐山市政府层面建立领导组织体制，成立服务京津冀教育协同发展的领导小组，具体领导、组织、协调促进京津冀教育协同发展的相关事宜，设立专项经费，从财政上支持京津冀教育协同发展的重大事项与问题。市委、市政府及时开展相关政策落实的督导评估，并制订相关激励政策，