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专家区域存款总量现状折射四大信号 　　近日，据《第一财经日报》报道，通过研究全国各省份过去10年来资金存量的变化发现，广东、北京、江苏等省遥遥领先，资金存量均超10万亿元，其中广东超过了16万亿元，位居榜首；同时，相比10年前，资金存量增长最快的省份大多是西部地区，而山西、辽宁、黑龙江等能源重化省份则增长最为缓慢。 　　从目前我国存款区域分布图看，基本符合我国区域经济发展实际，即存款总量大的省份基本属于经济发达地区，如北京、上海、广东等省份无论经济发展水平还是经济总量都名列全国前列；存款总量小的省份经济发展水平大都处于劣势地位，或因实体企业少，经济增幅小；或因产业结构调整导致钢铁、煤炭等产能大量过剩，如山西、辽宁、黑龙江等省份存款总量下降，增幅降低，都与能源日渐枯竭、引进资金困难等因素密切相关。 　　同时，这种存款区域分布的不均衡状态，在一定程度上又会成为诱发区域存款总量差距拉大的内在动因，即越是存款资金总量大的地区，投资环境越好、资金成本越低、对资本吸引力越强，从而成为吸引域外资金的“磁场”；反之亦然。当然，这也是资本具有逐利性使然，也符合市场经济规律。所以，当前我国存款区域分布结构图，从某种方面说是市场规律的自发安排，无可厚非，不值得大惊小怪。 　　但并不是说，我们就能对这种存款区域分布现状无动于衷，或者说面对这种存款区域分布不合理状况无能为力。而是应该从这种存款区域分布中发现不正常的经济因素，尤其要注意这种存款区域分布释放的各种经济信号；针对信号采取相应经济政策，尽量避免存款区域分布差距过度拉大，使各区域经济发展能获得相应资金支持，从而缩小地区之间经济发展差距，使不同地区能均等分享经济发展与改革成果，提高全民幸福指数。 　　产业经济结构重心有西移倾向 　　从现实看，上述我国存款区域分布情况折射出四大信号： 　　首先，地区经济发展依然存在严重不平衡，中央须加快政策调整以缩小地区间经济发展差距。前面说过，存款总量不是单纯的资金指标，其背后折射出的是一个地区经济发展的综合势力。存款总量小，增幅慢，说明该地区经济欠发达，民众收入水平不高，财政公共投入能力弱；反映到金融部门则是信贷投放能力受限，支持经济发展的资金势力脆弱。反之亦然。 　　从存量问题上看，最高省份16万亿元与最少省份存款总量差距高达五六倍，与一般省份也相差三四倍。如果这种现状继续延续或不断拉大，中国经济就会在地区之间形成更大的不平衡，这对一个国家并非好现象。其结果只会加剧经济欠发达地区各种资源要素向经济发达的大中城市涌入，对欠发达地区的经济、民生等方面更为不利。因此，当前中央政府除继续给予经济欠发达地区财政转移支付之外，更应结合营改增及减少行政审批事项等政策，大幅降低经济欠发达地区企业与民众税赋，给予金融机构特殊政策，鼓励银行机构加大对企业信贷投入，并切实降低资金成本解决企业融资难、融资贵问题，支持当地企业发展并对经济发达地区企业形成较强的投资吸引力。 　　其次，中西部地区存款总量增幅较大，表明产业经济结构有重心西移倾向，应积极引导好、发挥好这种积极经济因素。从资金增速看，过去10年来，资金存量增速超过400%的省份共有14个，超过450%的省份有9个，主要集中在中西部地区，其中西藏、青海和贵州高居前三。 　　之所以形成这一格局，第一得益于国家西部大开发战略实施；第二得益于我国产业布局和调整做得较好，产业结构均衡，吸引了珠三角、长三角大量企业尤其是电子巨头转移落地。但要看到，尽管中西部发展较快，但与东部沿海存款总量大省相比，依然不在同一档次上，差距悬殊，为形成后发赶超优势，中西部各级政府一定要因势利导，解放思想，形成开放包容心态，创造更加有利的投资环境，为我国产业结构布局更加科学合理及承载更多发达地区产业转移创造条件，增强经济发展势力，也等于增强了存款总量的聚集能力。 　　事实上，中西部存款增幅快，也符合我国经济战略重心调整，中央政府应加快“一带一路”等战略实施，为推动中西部地区经济快速发展及存款总量快速上升奠定基础。当然，也要在经济发达地区，适当控制土地、人力成本等方面涨幅过快，避免这些省份的不少产业纷纷转移到中西部以及东南亚等地，使发达地区经济受到影响。 　　经济欠发达地区应设法留人吸金 　　再次，资源枯竭、能源过剩和重化工业省份存款总额与增幅双下降，表明区域经济面临转型巨大压力，需寻找新的经济发展之路。从存款总量分布看，重化工业省份：黑龙江在过去10年的资金存量增速为242.5%，位列倒数第一；辽宁增速也只有299%，为倒数第二；山西只有300.5%；此外吉林10年增速也只有327%，位居倒数第五。 　　这种情况形成的主要原因是，在经济新常态下，能源经济下行，以能源原材料工业为主的地区受到较大冲击。此外，这些地方以国有经济为主，市场