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上海北外滩“三游”产业发展现状及对策分析 　　摘要：在上海大力发展国际航运中心的大背景下，北外滩大力发展邮轮经济、游艇产业、游船产业“三游”产业，提升北外滩作为上海中央商务区的功能和效益。然而，游艇、游船产业发展缓慢，制约了北外滩航运产业的发展。本文通过对北外滩“三游”产业发展现状的分析，提出针对性的相关建议，希望能进一步形成北外滩“三游”产业同步发展格局，促进水上经济与岸上产业相衔接，切实提升北外滩品牌与形象。 　　关键词：上海；“三游”产业 　　中图分类号：F407 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01 　　一、“三游”产业的内涵 　　“三游”通常指邮轮、游艇、游船。“三游”产业是指兼具劳动密集、技术密集、知识密集、资金密集和文化密集等特点，包含邮轮、游船和游艇的设计、制造、服务、旅游等内涵的综合性产业[1]。 　　1.邮轮产业 　　刘志强[2]认为邮轮产业是一种边缘产业，邮轮本身是运输的工具，但却有旅游的一些特性，是旅游业、运输业、观光休闲业等产业的交叉集合体。当前，上海发展邮轮产业应注重的是邮轮母港的建设。 　　2.游艇产业 　　程爵浩[3]认为游艇产业以游艇为支柱，游艇成为游艇产业的核心产品，而为游艇消费娱乐提供经营服务的行业，譬如游艇码头、游艇俱乐部等是游艇经济的核心行业。 　　3.游船产业 　　目前，国内对游船叫法尚未明确定义，时培育[4]认为“邮船”应该规范为“旅游船”。 　　二、上海北外滩“三游”产业发展现状 　　目前，依托国客中心，北外滩水上经济主要以邮轮产业为主。随着国客中心国际游艇码头改造完成以及主要用于游艇及相关零配件保税供应的北外滩公共保税仓库的正式启用，北外滩游艇经济逐步兴起，然而，北外滩虽然作为浦江游览的重点区域，但黄浦江游船基本不停泊北外滩区域。 　　1.邮轮产业 　　目前，在北外滩已形成包括邮轮船务、咨询、教育咨询、旅行社、船舶供应、电子商务、免税品供应等在内相对完整的产业链，邮轮市场要素比较丰富。嘉年华（歌诗达）、皇家加勒比等全球知名邮轮公司都已在北外滩设立相关机构。同时，虹口区内亚洲邮轮学院、上海邮轮经济研究所等专业邮轮科研、教育机构集中，人才储备较好。 　　然而，邮轮母港竞争激烈。新加坡、香港等亚洲区域内传统邮轮母港开始或完成新一轮港口设施建设，邮轮母港升级。国内邮轮码头、如天津、青岛等港口城市的邮轮接待能力逐步改善，国内邮轮港口间竞争趋于激烈；国际邮轮大型化趋势明显，以上海为母港的邮轮大多大于7万吨级，无法靠泊国客中心，使北外滩在上海邮轮“一港两区”中失去支配地位。 　　2.游艇产业 　　北外滩游艇靠泊设施逐步完善，2013年7月国客游艇码头改造完毕，2013年9月，北外滩公共保税仓库正式启用，主要用于游艇及零配件的保税仓储。同时，北外滩已基本建成2万平方米的游艇内港池，能停泊70-80艘游艇，最大能停放100英尺的游艇。 　　然而，游艇开航靠泊受限较多，一方面，游艇不仅需要获得许可才能在相应水域内航行，还需通报海事、航务等部门，手续繁杂。另一方面，北外滩目前仅有不到2公里的岸线可开发利用，并且江面水域利用受到限制，无法形成规模较大的游艇停泊区。 　　3.游船产业 　　目前北外滩区域内并没有宫游船靠泊的设施，也没有常驻游船运营企业。浦江游船每天沿北外滩而过却难以停留，虹口区并未享受到上海都市旅游行业的红利。随着徐汇滨江、杨浦渔人码头等项目的开发建设，上海市内游船产业布局竞争更为激烈。 　　三、北外滩发展“三游”产业相关建议 　　1.完善邮轮服务要素，加大先行先试力度 　　努力开拓豪华邮轮业务，发展精品邮轮市场，结合“公海游”等特色邮轮航线的开辟，积极推进精品邮轮在北外滩开设母港航线。大力吸引水晶邮轮、银海邮轮等国际高端豪华小型邮轮靠泊，完善邮轮靠泊配套高端旅游休闲设施。依托游艇港湾和邮轮中心的综合吸引力，建设北外滩滨水休闲购物保税消费乐园。继续吸引更多国际邮轮公司在区内设立相关经营机构，吸引更多邮轮市场要素在北外滩集聚。 　　积极构建有竞争力的邮轮服务环境，建设公海游服务中心。探索打造邮轮信息化服务平台，搭建亚洲邮轮旅游信息平台和邮轮票务销售平台，形成邮轮信息的集聚中心，增加信息平台的公共服务功能。 　　2.完善游艇产业链，大力发展上游产业环节 　　充分发挥游艇保税仓库功能，积极吸引国际游艇厂商、配件商、游艇销售商等游艇交易机构和企业落户虹口，定期举办国际性游艇展会，大力发展游艇展示和交易业务，发展游艇租赁和销售市场；积极创建中国游艇交易所和游艇交易信息平台，将北外滩打造成为游艇贸易和商务中心。探索游艇保税仓库与游艇俱乐部的互动，开展游艇驾驶、参观等体验业务。吸引或建立相应的游艇服务机构落户