湖南省发展学前教育三年行动计划 2湖南省发展学前教育三年行动计划 2.docVIP

湖南省发展学前教育三年行动计划 （2011—2013年） 学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020）》精神，进一步推进我省学前教育改革与发展，结合我省实际，制定本行动计划。 一、发展现状 省委、省政府高度重视学前教育工作。2005年，省政府转发了省教育厅等部门《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》，确立了学前教育发展目标，制定了发展政策措施。2007年，省委、省政府出台《关于建设教育强省的决定》，提出用十年左右时间，使全省教育发展的主要指标位居全国前列，将学前教育纳入教育发展整体指标体系统筹规划，将学前三年毛入园率等指标纳入“两项”督导评估和教育强市（州）、强县（市、区）督导评估，学前教育得到了持续快速发展。一是园所数量快速增加。2005年，全省共有幼儿园4359所，2010年达到7829所，增长了75.48%。二是学前教育普及率大幅度提高。2005年，全省在园幼儿88.75万人，2010年增加到141.91万人，增长幅度为59.89%；学前三年毛入园率由2005年的36.93%增加到2010年的52.7%，学前一年教育基本普及。三是初步形成了适应学前教育需求的发展格局。民办幼儿园充分发展，公办幼儿园骨干作用有效发挥，城市小区配套幼儿园建设得到重视，农村乡镇中心幼儿园取得长足发展。但从总体上看，我省学前教育仍是教育的薄弱环节，不能适应经济社会发展和人民群众日益增长的学前教育需求。一是事业发展水平滞后。长期以来，我省学前三年毛入园率一直低于全国平均水平。二是公共学前教育资源严重短缺，财政性学前教育经费投入严重不足，造成部分地区尤其是城镇地区“入园难”、“入园贵”问题十分突出。2010年，全省公办幼儿园只有848所，仅占幼儿园总数的10.8%。三是城乡发展不平衡。农村幼儿园发展十分艰难，村级幼儿园尚处于起步阶段，农村学前教育需求得不到有效满足。四是教师整体素质偏低，数量严重不足，管理和保障制度亟待完善。积极发展学前教育刻不容缓。 二、指导思想 坚持以科学发展观为指导，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”、“入园贵”问题，满足人民群众对学前教育的需求，促进学前教育事业科学发展。 三、发展原则 坚持公益性、普惠性原则，大力发展公办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务，保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育；坚持政府主导、社会参与、公办民办并举原则，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持因地制宜原则，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；坚持科学育儿原则，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。 四、发展目标 （一）总体目标。加快普及学前教育。到2013年，学前两年毛入园率达到78%，学前三年毛入学率达到62%，重视0—3岁婴幼儿早期教育，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数达到40%以上。努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 （二）年度目标。 年份 规划 预测 适龄 儿童 数（ 万人） 规划入园率 规划在园幼 儿 数 (人) 需新增学位数（个） 需新增幼儿园数（所） 新增幼儿园投入数(万元) 需新增教师数(人) 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的比例 三年 二年 2011 288.2 56% 71% 1613920 194867 892 81060 9140 20% 2012 300.1 59% 74% 1770590 156670 1038 90547 9791 30% 2013 313.7 62% 78% 1944940 174350 1088 94487 10327 40% （三）区域目标。 区　　域 指　　　　标 2011年 2012年 2013年 城市和经济发达地区 学前一年毛入园率 学前两年毛入园率 学前三年毛入园率 98% 83% 66% 99% 87% 69% 100% 91% 72% 经济发展 中等水平地区 学前一年毛入园率 学前两年毛入园率 学前三年毛入园率 93% 71% 56% 94% 74% 59% 95% 78% 62% 经济欠发达地区和民族地区 学前一年毛入园率 学前两年毛入园率 学前三年毛入园率 88% 58% 46% 89% 62% 49% 90% 66% 52% 五、保障措施 （一）加强学前教育资源建设。 1、科学规划幼儿园建设。各级政府要将学前教育纳入当地经济社会发展规划，根据人口变化和幼儿就近入园原则，科学测算学龄前儿