打造宜居宜游宜创之城.PDFVIP

时政红页 发展和改革A3 ２０17 年 3 月 30 日 星期四 编辑：嵇长青 电话：邮箱 189.cn 校对：王容海 版式：田润秋 打造“宜居宜游宜创”之城 落实“263”专项行动 严控煤炭消费总量 全市“十三五”规划 《纲要》主要指标九成达序时 省委、省政府部署开展“ 263 ” 专项行动以来， 市发改委针对牵 头负责的 “减少煤炭总量 ”任务 ， 制定 《扬州市减少全市煤炭消费 总量实施工作方案》 和 2017 年工 作计划， 编制 《重点工程项目清 单》。 对照省下达的考核目标，确 定到 2017 年底， 全市煤炭消费总 量减少 38 万吨；到 2020 年，全市煤 炭消费总量减少 102 万吨，电力行 业煤炭消费占比提高到 65% 以上。 提高耗煤项目准入门槛 。进 一步健全重点耗煤行业准入条 件，严格新建 、改建 、扩建耗煤项 目审批， 定期公布符合准入条件 的企业名录并实施动态管理 。对 未能完成全部煤炭替代量的项 目，有关部门不得审批、核准和备 案，不得提供土地，不得批准开工 建设，不得发放生产许可证、安全 生产许可证、排污许可证，金融机 构不得提供任何形式的新增授信 支持 ，相关单位不得供电 、供水 。 并按规定由项目审批或核准 、备 案部门将其纳入“失信”名单。 严控 “两高 ”行业新增产能 。 严禁高耗能、 高排放行业新增产 能， 实施行业产能等量或减量替 代、 能耗和污染物排放总量减量 替代。新建排放二氧化硫、氮氧化 物 、烟粉尘 、挥发性有机物项目 ， 实行现役源 1.5 倍消减量替代的政 策。 严格煤炭减量替代。 严控耗 煤行业煤炭消费新增量，新建、改 建、 扩建耗煤项目一律实施煤炭 减量替代。 对新建或改造项目严 格禁止配套建设自备燃煤电站 。 在热电联供可覆盖延伸区域禁止 新建自有燃煤锅炉。 整治燃煤锅炉。 2017 年底前， 淘汰 10 蒸吨 / 小时及以下燃煤高污 染燃料锅炉， 2019 年底前， 35 蒸吨 / 小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或 实施清洁能源替代； 65 蒸吨 / 小时 以上燃煤锅炉全部实现超低排 放， 其余燃煤锅炉全部达到排放 限值要求。 除公用热电联产外禁 止新建燃煤供热锅炉。 建立统一 编号的燃煤锅炉清单， 逐一明确 整治方案， 限期实施清洁能源替 代、关停或超低排放改造，并落实 责任主体。 淘汰落后产能。 按照去产能 工作部署，进一步加大钢铁、水泥 等重点行业 “去产能 ”工作力度 。 坚决取缔地条钢等非法钢铁生产 企业， 对未通过规范条件公告的 钢铁企业，限期退出市场， 2018 年 底前压减钢铁 （粗钢 ）产能 100 万 吨； 严格落实国家和省淘汰落后 产能标准， 支持和引导钢铁企业 逐步退出 500 立方米及以下的炼 铁高炉 、 45 吨及以下的炼钢转炉 和电炉。加大落后、低端低效产能 淘汰力度。鼓励优势企业兼并、收 购、重组落后产能企业。鼓励企业 加快生产技术装备更新换代 ，倒 逼产业转型升级。 制定淘汰落后 产能实施方案和年度计划。 对未 按期完成淘汰落后产能任务的地 区，实行项目“区域限批”，暂停该 地区项目的环评、备案、核准和审 批。 实施热电联产。 严格落实市 区和各县 （市） 的 《热电联产规 划 》，按照逐步削减燃煤 、扩大利 用天然气 、积极利用 “三余 ”资源 的原则，全面推广集中供热。加快 现有热源点整合， 积极推动大型 机组改造供热， 加快市区和各县 （市 ）供热管网规划建设 ，实施热 网集中供热，扩大集中供热范围。 本市行政区域内不再新增燃煤热 源点。到 2019 年底，完成大机组 15 公里半径范围内燃煤小热电和分 散锅炉关停整合工作。 严格替代标准。 严控煤炭消 费增量，对所有行业各类新建、改 建、扩建 、技术改造耗煤项目 ，一 律实施煤炭减量替代或等量替 代。 将煤炭减量替代或等量替代 作为节能审查的重要内容， 不符 合替代标准的， 不予出具节能审 查报告。未通过节能审查的项目， 不得开工建设。严禁高耗能、高排 放行业新增产能， 实施行业产能 等量或减量替代、 能耗和污染物 排放总量减量替代。钢铁、水泥行 业实行 2 倍减量替代，其他非电行 业实行 1.5 倍消减量替代。 发展可再生能源。 推动能源 结构清洁化， 充分利用国家和省 鼓励发展和利用非化石能源的政 策，积极发展光伏、光热、风能、生 物质能等可再生能源。 引导和支 持实施光伏与建筑一体化项目 ， 推动城市建筑屋顶、 开发区和园 区厂房、 居民屋顶光伏发电系统 的应用， 加快我市分布式光伏发 电发展 。 2017 年全市新增光伏装 机容量 100 兆瓦，新增风力发电装 机总量 100 兆瓦。积极推动宝应县 生态渔业光伏发电“领跑