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城市公共汽电车车载智能服务终端 与调度中心间数据通信协议 编 制 说 明 (征求意见稿) 标准编制组 二〇一四年十二月 城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间数据通信协议 1 1. 工作简况 1.1. 任务来源 GB/T 28787-2012《城市公共交通调度车载信息终端与调度中心间数据通 信协议》是在城市公共交通领域发布并使用较为广泛的标准，但标准在实际 使用过程中存在部分需要调整的内容。为贯彻落实国家城市公共交通优先发 展战略，提高城市公共交通服务水平，满足人民群众基本出行需求，缓解城 市交通拥堵和资源环境压力，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通运 输部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程，并提 出了十一项工程标准，其中包含《城市公共汽电车车载设备数据采集通讯协 议》。因此对编制组决定对 GB/T 28787 进行修订。 本标准由全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC 268）提出并归口。 1.2. 编制单位 标准编制单位为交通运输部公路科学研究院、青岛海信网络科技股份有 限公司、深圳市锐明视讯技术有限公司、郑州天迈科技股份有限公司、博康 智能网络科技股份有限公司、北京航天智通科技有限公司、深圳市交通运输 委员会、深圳市标准技术研究院、深圳市蓝泰源信息技术股份有限公司等。 1.3. 工作过程 2013 年 11 月，交通运输部公路科学研究院和海信网络科技股份有限公司 成立了由相关专业技术人员组成的标准编制组，确定了标准编制的原则和基 本的内容框架，制定了详细的工作计划，并进行了合理的分工。 2014 年 1 月至 3 月，编制组按照工作计划深入了解了国内外公交相关标 准，进行了充分的市场调研和分析，形成了调研报告，初步确定了标准的主 要内容，完成了标准草稿的编制。 2014 年 4 月至 2015 年 1 月，召开了多次专家讨论会，广泛征求行业意见， 城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间数据通信协议 2 编制组根据专家的评审意见，对标准进行了协议格式调整，兼容了 JT/T808 协 议，形成征求意见稿。 1.4. 标准主要起草人及主要工作 标准主要起草人及主要工作见表 1。 表1. 主要起草人及主要工作 起草人 主要工作 刘振顶 负责标准编制的组织、协调工作；整体把握标准的 框架和主要内容，担任标准主编 刘冬梅、牟三钢 进行标准需求分析和设计，担任标准副主编 王新磊、池剑锋、刘方栋、张新稳 参与标准需求分析和设计，担任标准编制 2. 标准编制原则和主要内容的论据 2.1. 编制原则 本标准按如下的原则进行编写： 充分参考国际相关先进标准，符合中国国情，遵照国内现状，与现有国 家标准和协调一致； 标准文本符合 GB/T 1.1-2009 对国家标准编制的要求； 术语标准的编写必须符合 GB/T 5655-1985 的规定，并与有关交通行业的 术语标准协调一致，术语标准中的术语本身构成完整的体系结构； 分类编码标准的编写必须符合 GB/T 20001.3 及 GB/T 7027 的规定，同时与 其他国家标准和交通行业的有关分类编码标准协调一致，对于相同的信息应 做到互相兼容； 标准与有关国家标准和行业标准协调一致，尽量引用有关的专业基础标 准； 标准格式统一，内容完整。 2.2. 内容论据 城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间数据通信协议 3 本标准参考了《城市公共交通调度车载信息终端与调度中心间数据通信 协议》、《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》的内容。 本标准适用于公交企业平台以及智能车载服务终端系统的建设及管理， 规定了车载服务终端与企业平台间的通信协议规范和企业平台的基本技术要 求。 (一) 协议所遵循标准体系（全文） 目前在道路运输的车载终端通讯领域主要有两个标准，分别是由全国道 路运输标准化技术委员会提出的《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议 及数据格式》（目前必威体育精装版版本为 JT/T808-2011）和由全国智能运输系统标准化 技术委员会提出的《城市公共交通调度车载信息终端与调度中心间数据通信 协议》（目前必威体育精装版版本为 GB/T 28787-2012）。 JT/T808-2011 是目前道路运输领域使用最为广泛的通讯协议，但是该协议 重点关注道路运输车辆的远程位置监管和安全防护相关的需求，因此其主要 使用行业为“两客一危”和出租车。GB/T 28787-2012 是目前公共交通领域使 用最为广泛的通讯协议，该协议对公交企业的业务研究比较深入，能够很好 的满足公交企业除远程位置监控之外的业务需求，包括发车通