对恩城镇建设农民保障房的调查(3页).docVIP

对恩城镇建设农民保障房的调查 住房是人民生活的基本条件，是富民强县的社会基础，是人民群众安居乐业的重要保证。近年来，恩城镇在县委、县政府的坚强领导下，在加快经济发展的同时，高度关注民生，不断加大民生投入，特别是在农民保障房建设工作上认识早、方法活、效果好，创出了一些好经验、好做法，受到了群众的广泛好评。目前，总投资879万元，规划建筑面积7400平方米的108套农民保障性住房已建设完工，一期48户农村贫困群众已顺利搬迁入住。对此，我们对恩城镇农民保障房建设情况进行了深入调研。一、顺应民意，量力而行，果断决策让群众称心近年来，恩城镇按照“走城镇化之路，创示范镇品牌，打造县城次中心”的战略思路，坚持规划先行、政府引导、市场运作，先后拆迁了西关、西四街、东四街、大北关、小北关、西于等11个村庄，开工建设了西城社区、红滨社区2处安置社区和博汇小区、红运小区、龙港世纪城3处商业开发小区，1600余户农民群众住上了新楼房、享受了新生活。与此同时，部分被拆迁群众因生活贫困而买不起楼、住不起楼的问题也越来越突出。围绕解决这一问题，恩城镇党委、政府在决策上主要抓了三个方面：一是抓调查研究，确保决策的必要性。经过逐人逐户的摸底调查，在被拆迁群众当中存在着4类群体：一类是自身经济条件比较好，有能力购买商业住房；第二类是被拆迁房屋质量比较好，在拆迁补偿款的基础上，不拿钱或少拿钱住上了新楼房；第三类是五保户，政府给予集中供养；第四类是房屋质量较差获得的拆迁补偿少，同时自身经济能力也比较弱，从而买不起楼、住不起楼。在调查中，发现这类群体多达50余户，并且随着城镇的不断发展，这类群体的规模将会越来越多。如果这部分群众的安居问题不解决，人民群众就不能安居乐业，也会给发展带来很多矛盾和问题。是将问题抛却脑后继续拆建，还是将困难群众兜底纳入，恩城镇党委、政府果断选择了后者。二是抓财力测算，确保决策的可行性。搞民生事业，必须要有“真金白银”的投入。如果没有一定的财力做支撑，脑子一热、一拍脑袋就干，不仅不能解决问题，反而会给发展带来负担和问题。通过前期的调研，解决这些贫困群众的住房难问题，需要财政投入近千万元。近年来，恩城镇狠抓招商引资、项目建设，壮大起了森力啤酒、高森制罐、金帝制盖、江山科技等8家纳税过百万元企业，带动财源税收从2008年的860万元以每年1000万元的速度迅猛递增至2012年的4200万元。同时，树立经营城市的理念，通过招拍挂出让土地420多亩，获取土地收益金8000多万元。充足的资金保障，为建设农民保障性住房打下了坚实基础。在此基础上，花钱建房子，不能换来百姓不满意。镇党委、政府为了困难群众住得舒心，把保障房定在了城镇最繁华地段，配建进了万人社区的中心位置。三是抓方法创新，确保决策的科学性。目前，从国家到省市县出台了许多保障性住房政策，但是不管经济适用房、廉租房、限价房还是公共租赁房只是针对具有非农业户口的低收入城市居民，还没有延伸至农村群众。恩城镇作为全市、全省的示范乡镇和平原县区域次中心，有责任先试先行、示范带头，为破解农村贫困群众住房难问题探索新路，积累经验。为此，恩城镇党委、政府在经过充分调研、全面测算后，认为通过财政加大对民生事业的投入力度，在安置社区中建设部分保障性住房，供那些上不起楼的群众免费居住，是解决这一问题最现实、最直接的措施。二、统筹考虑、合理布局，科学规划让群众舒心在保障住房工程启动之前，恩城镇组织专门工作组挨家挨户调查，与群众“面对面”征求意见，保障房建设方案常常几易其稿，以求作出顺民心、得民意的方案。在保障房选址上，按照适宜居住、便捷出行和就近分配的原则，选在了镇驻地黄金位置的红滨社区内，东邻占地296亩的滨河公园及投资300万元新建的标准化中心幼儿园，南依恩州商贸街、车站步行街，北靠平恩公路，距离北部工业园区与马庄木器园区仅为2公里，区位优越，出行方便，生活快捷，就业机会多。在保障房设计上，紧紧围绕“标准适度、结构合理、配套完善、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、便利节能”的要求，充分考虑老年人、残疾人的生活实际和成活成本，设计为每户60平方米的两室一厅小户型，楼房内水、电、暖、气设施齐全，免费为每户群众安装一套价值3000元的天然气壁挂炉，配套一个8平方米储藏室，群众无需再花一分钱就可实现入住。同时，考虑方便老年人、残疾群众出行，还为楼房安装了电梯。三、提高标准、严格把关，精心建设让群众安心廉租房不等于“廉价房”，更不能建成低质房。恩城镇按照“精心、精细、精品”的理念，严格把关工程建设各个环节，确保工程质量“实打实”，全力建设群众满意的一流工程。一是监督全过程。选派责任心强、作风过硬的机关干部进驻施工现场加强监督，重点监督监理单位履职、项目施工单位及技术人员现场管理、原材料进场、工序管理、建设验收的各