在2010年全区落实党风廉政建设责任制暨廉政集体谈话工作会议上的讲话(4页).docVIP

在2010年全区落实党风廉政建设责任制暨廉政集体谈话工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议的主要任务是：全面贯彻中央、自治区和玉林市有关党风廉政建设责任制新的精神，研究部署我区党风廉政建设责任制工作，并对全区的领导干部进行一次廉政集体谈话，和大家共同学习党对领导干部廉洁从政的要求，给同志们从精神上鼓鼓劲，思想上提提醒，进一步增强廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高反腐倡廉抵御风险的能力。下面，我讲三点意见： 一、保持清醒头脑，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性 党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设、先进性建设和深入贯彻落实科学发展观的重要内容，是党风廉政建设制度体系中一项具有全局性、基础性和根本性的制度。因此，各级领导干部尤其是党政“一把手”一定要保持清醒的头脑，切实提高对落实党风廉政建设责任制重要性和紧迫性的认识。 （一）进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，是贯彻科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记在中央颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年之际专门作出批示，强调要严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大解决党风廉政建设突出问题的力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。可见，党风廉政建设责任制是贯彻落实科学发展观的客观需要。因此，我们要按照科学发展观的要求，在抓好经济和社会建设的同时，切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大政治责任，把党风廉政建设、惩防体系建设与经济建设、精神文明建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，为全面贯彻落实科学发展观提供坚强的政治保证。 （二）进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，是落实反腐败领导体制和工作机制的重要保障。经过这些年的实践，我们党已经总结了一套行之有效的，适合中国国情的反腐败工作的领导体制和工作机制，概括起来就是：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的组织保证。同时，党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，“党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门的正职对责任范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。”这就以制度的形式进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的具体责任，对工作产生严重后果的，还规定了严肃的、有威慑力的处理措施。从而使各级各部门的党风廉政建设由自觉抓变成务必抓，这对于形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力，起着重要的保障作用。 （三）进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。当前，我区仍然存在个别领导干部认识不到位的问题，概括来说，有“三种论调”：一是与己无关的论调。有些领导干部特别是行政领导干部、业务干部，认为党风廉政建设是党委的事、纪委的事，与己无关，存在着“多一事，不如少一事”思想，因而不想抓。二是无用的论调。有些领导干部认为，靠建立党风廉政建设责任制解决不了腐败问题，况且抓党风廉政建设不容易出政绩，因而不愿抓。三是吃亏的论调。有些领导干部小团体主义思想严重，认为抓紧了、抓狠了，单位和个人吃亏，利益受到影响，因而不真抓。受这“三种论调”思想影响，个别单位存在“三不”现象：即责任主体不明确、责任范围不具体、责任追究不到位。因此，要通过深入开展党风廉政建设和反腐败工作，进一步深化认识，认真落实责任制，切实解决领导班子和领导干部存在的对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作消极应付、敷衍塞责的问题。 二、抓住关键环节，确保党风廉政建设责任制落实到位 党风廉政建设任务很多，内容很多，是一项系统工程。这就需要我们领导干部善于运用辩证法的思维，抓住主要矛盾，抓那些影响带动全局的关键环节。 第一，要强化领导责任。各级各部门要把党风廉政建设同各项业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实，使反腐倡廉建设同各项业务工作相互促进、协调发展。各级各部门“一把手”要切实担负起第一责任人的政治责任，做到“六个亲自、五个带头”。“六个亲自”就是对党风廉政建设和反腐败工作要亲自部署；对责任范围内的党风廉政建设工作情况要亲自听取汇报；对党风廉政建设中重大问题要亲自过问；对大案要案查处遇到阻力要亲自协调排除；对群众反映强烈的突出问题要亲自主持研究解决；对领导班子、领导成员和下级一把手的责任追究要亲自提出意见。“五个带头”就是带头作廉政承诺；带头讲廉政党课；带头参加责任制督查和考核；带头对下级领导干部进行廉政谈话；带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。 第二，要量化责任考核。要本着科学、合理、可行的原