农民增收结构调整有文章——淮阴区棉花庄镇发展西瓜产业的调查与启示(3页).docVIP

农民增收：结构调整有文章——淮阴区棉花庄镇发展西瓜产业的调查与启示 如何因地制宜引导农民进行种植业结构调整，促进农业增效、农民增收，是当前农业农村工作中的重点和难点问题。近年来，淮阴区棉花庄镇依托自身优势，积极引导农民种植大棚西瓜，逐步形成了具有区域特色优势的西瓜生产基地，走出了一条发展现代高效农业的成功之路。最近我们深入棉花庄镇调研，感到该镇党委政府的做法和经验值得全市各乡镇学习和借鉴。 一、基本情况棉花庄镇位于市区北郊，镇域面积6276平方公里，宁连高速和236省道穿境而过，下辖13个行政村， 总人口47万人。因耕地属于弱酸、沙性土质，非常适宜种植西瓜，加之邻近城区，农民有种植西瓜的传统。但是，过去主要靠种露地瓜，品种单一，数量短缺，种植西瓜的比较效益并不高，大多数农民种植西瓜是以自吃为主，只有少数农民种植是为了到市场上销售，长期以来全镇种植规模维持在1000亩左右。2003年，镇党委、政府经过多方调研，认为发展西瓜产业是推进种植业结构调整、促进农民增收的好项目，并决定把它作为一项富民产业进行重点培植。镇里先后多次组织部分村组干部和西瓜种植大户到山东寿光县、江宁横溪镇、宝应泾河镇等地参观学习，积极引导农民种植高效大棚西瓜，并组建西瓜协会，把一家一户的瓜农组织起来，实行统一规划、资源共享、共同发展，使得棉花庄镇的西瓜种植迅速形成了规模化、产业化。今年，全镇西瓜种植面积达6500亩，平均亩产5000斤左右，效益5000元左右，成为结构调整、产业富民的新亮点。 二、主要做法 （一） 坚持政府引导。农业生产只有形成基地，才有市场竞争力，才能产生规模效益。镇党委、政府在认真调研的基础上，制定了高效西瓜发展规划，利用农业打包资金搞好规划区内基础设施，并在军田村建立示范基地，引进新品种，推广新技术。为推动西瓜产业发展，镇党委、政府动员镇村干部主动帮助瓜农找信息、跑市场，让农民切身体会到政府是实实在在为他们谋发展、谋利益。当棉花庄西瓜在市场上逐渐名声雀起时，镇党委政府审时度势，帮助西瓜协会注册了“兴棉”牌商标，免费为瓜农印制40万张商标、200把广告伞和10000只西瓜包装箱，邀请市、区电视台进行产品宣传，不断提高棉花庄西瓜的知名度。 （二）进行科技扶持。结合科技富民工程，镇里每年都根据农时季节、西瓜不同生长期，举办数十次培训班对瓜农进行技术培训，邀请专家到田间地头开展讲座，推广新技术、新品种、新药肥，帮助瓜农掌握先进的高产栽培模式。由于大棚西瓜栽培和管理难度大，易于出现死苗、烂苗现象，镇里主动帮助瓜农配备了专业技术人员，吃住在村，深入到户，从选种、消毒到育种、病情防治等关键环节给予具体指导，让农民放心种植、大胆发展。2006年，镇里邀请省农科院蔬菜研究所专家羊杏平来棉花庄专门帮助农民解决西瓜厚皮、倒瓤难题。2007年，协会邀请市蔬菜研究所帮助瓜农搞西瓜嫁接育苗，不仅解决了西瓜枯萎病问题，同时还引进了“早春红玉”、“皇牌麒麟”等新品种。此外，镇里还引进浙江台州大户建立西瓜新品种、新技术推广示范基地，聘请专家进行重点指导，与农科院专家建立长期联系，以基地示范带动农民种植技术和效益的提高。 （三） 给予资金支持。在推广西瓜种植开始阶段，绝大多数农民因资金问题搞的都是小竹棚，尽管一次投入比较小，但是产量低而不稳，比较效益不是很高。发展钢架大棚尽管一次性投入比较大，但是比较效益十分可观。为解决农民发展钢架大棚面临的资金困难，镇党委政府积极做好金融机构的协调工作，充分发挥 “信用一证通”作用，种植户申请小额贷款随到随贷，而且不用抵押、手续简单。今年信用社已为瓜农发放贷款200多万元，帮助发展3000亩钢架大棚。棉花庄镇还充分利用上级政府支持高效农业发展的有利政策，凡瓜农自愿发展大棚种植的，一律给予低息贷款支持。同时，在财政资金十分紧张的情况下，镇里每年都投入一定的资金，用于西瓜种植基础设施建设，改善农民种植西瓜条件。 （四）组建协会带动。为了把分散的农户家庭经营和大市场对接起来，实现农产品产、销一体化，增强抗风险能力，镇党委政府积极推动组建协会，同时引导农民加入协会组织，目前会员已由当初的68名发展到1286名，基地发展到4860亩。集中育苗可以解决瓜农一家一户育苗难管理、易生病的弊端，有利于新品种、新技术的示范推广。在党委政府的支持下，协会建立两个育苗基地，为会员及瓜农代育苗或育商品苗出售。2007年两个基地共为瓜农育苗近90万株。另外，西瓜协会还积极培养营销人员，充分发挥上连大市场、下带种植户的桥梁作用，不断扩大西瓜的销售渠道。目前，棉花庄西瓜已远销到杭州、上海、南京、扬州等地。 三、几点启示 （一）推进种植业结构调整，必须坚持以政府引导、农民自愿为前提。农业产业结构调整如果没有政府部门的积极引导，仅仅