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中国产业升级的基础与前景
中国产业升级的基础与前景经过三十余年高速增长实现经济飞跃之后,当前我国已进入转变经济发展方式的关键阶段,面临着加快推动国内产业升级的历史任务。从经济总量来看,我国已位居全球第二大经济体,但从经济发展质量来看,我国未能摆脱高投入、高能耗、低产出、低效率的发展模式,日益严重的资源短缺、环境污染问题已对既有的粗放发展模式提出严重挑战;从产业发展水平来看,一方面,一、二、三产业之间尚未形成合理化、高度化的发展态势,另一方面,我国在积极融入经济全球化的同时,整体处于全球价值链中低端位置,以大量资本投入和资源消耗换取低廉附加值,产业价值升级任重道远。因此,加快促进产业升级、打造经济“升级版”成为我国当前经济发展的核心法则。一、我国产业发展现状及产业升级的基础改革开放以来,我国通过发展对外经贸关系积极融入全球价值链分工,首先从来料加工、加工配套等低端环节入手,此后随着我国经济实力的增强,开始摆脱单纯的产品生产基地的地位而成为一个举足轻重的市场,更多的国内企业加入到国际市场竞争的行列,促使我国技术研发、品牌培育和营销能力获得提高,嵌入全球价值链的程度不断深化。但在整体上我国仍然处于全球价值链的中低端环节,这主要是因为我国产业整体发展水平不高,技术创新、研发设计、营销能力等也处于较低的层次,加上全球价值链的控制者发达国家跨国公司的阻击,更加减缓了我国进入全球价值链高附加值环节的进程。下图3-3大致描述了我国在全球价值链中的位置,其中,U 型曲线代表发达国家的价值链曲线,可以发现发达国家价值链的高附加值环节是研究、开发和营销、服务环节,低附加值环节是生产环节;倒 U 型曲线表示我国的价值链曲线,与发达国家的情形正好相反,我国价值链的高附加值环节是生产环节,低附加值环节是研究、开发和营销、服务。二、我国产业存在问题及升级的必要性由上文分析可知,我国产业在全球价值链中处于中低端位置,产业结构水平不高,而且产业空间布局不合理,以廉价劳动力支撑的劳动密集型产业正在失去比较优势,资本密集型产业受到越来越多的市场空间约束,促进产业升级更为必要和迫切。第一,生产要素成本呈上升趋势,原有模式所支撑的经济发展难以为继。在劳动力成本方面,张明(2013)研究发现,工资的提高会产生替代效应和收入效应,如果替代效应大于收入效应,社会劳动供给会增加,反之则社会劳动供给会减少。近十年来由于我国人口结构性变化,工资增长并未带来劳动力供给的增加,反而造成“人口红利”消失,支持我国经济增长和对外贸易增长的劳动密集型产业比较优势正在消失。从其它生产要素来看,近十余年来土地成本快速攀升,原材料价格不断上涨,在环境污染日益严重、能源资源短缺的情况下,企业在环保和能源方面的投入也在不断增长。生产要素成本的上升对我国产业升级产生倒逼效应,促使我国放弃高投入、高能耗、低效率的发展方式,探索低能耗、低污染、高效率的发展之路。第二,国内外需求不断发生变化,经济增长面临需求拉动不足和产能过剩的压力。内需方面,在我国以投资和外贸拉动为主的经济增长模式下,内需不足一直是困扰经济增长的短板;另外,随着我国步入中等收入国家,国内消费结构和需求结构不断向多元化、高级化方向发展,消费者对产品性能、质量的要求越来越高,促使厂商努力进行技术创新,以在市场竞争中获得优势。外需方面,虽然我国已成为世界第一大进出口国,但遇到的外部阻力也与日俱增,针对我国的贸易保护主义层出不穷,以反倾销为代表的各种贸易摩擦大幅度增加;国际金融危机和欧债危机的冲击还未完全消退,世界主要经济体处于缓慢复苏过程中;这种形势使我国外需增长面临压力,出口导向型经济面临挑战;面对这种形势,我国必须尽快融入全球价值链高端,提高出口产品附加值,开辟新的国外市场需求空间。此外,内需不足和外需不确定性加重了产能过剩,目前我国钢铁、水泥、纺织、焦炭等许多行业存在产能过剩问题,对产业结构调整提出了新要求。第三,资源与环境约束日益突出,经济社会可持续发展面临前所未有的压力。自然资源方面,我国人均资源占有量偏低与资源消耗偏高的现象同时存在,在45种主要矿产资源中,我国人均占有量仅为世界平均水平的1/2,其中石油储量仅占世界总储量的1.8%,天然气仅占0.7%。在人均资源匮乏的同时,我国粗放型经济增长模式使得单位产品资源能源消耗过高,以2012年为例,我国GDP占世界的11%左右,但钢材和能源消耗量分别占世界的50%和21%,主要工业品单位能耗量比国际先进水平高出10到20个百分点。生态环境方面,国外经济学家先后提出了有限增长论、分化增长论等,倡导经济增长与生态环境协调发展,但我国过去几十年的经济发展违背了这些理论,造成了空气污染、水土流失、工业污染的严重问题,在全国许多地区普遍出现的严重雾霾天气,更进一步反映了环境容量难以支撑目前的经济发展模式。总之,资源和环境两
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