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施工项目招投标与合同管理 ——建设工程投标 是不是这样？ 决策是否参与投标？ 如果决定投标，怎样投标？组成什么样的投标团队？ 购买（获取）招标文件； 组织（技术、造价等）人员研究招标文件，踏勘现场，市场询价； 对招标文件中不清楚的问题要求招标人澄清； 编制投标文件； 按照招标人要求参加投标； 等待评委提出的需要澄清的问题； 等待中标结果。 怎样编制出高质量的投标文件？ 要有认真、踏实、负责任的工程专业技术人员； 要是一支团结向上的团队； 有高水平的组织者。 案例分析： 某房地产公司计划在某市开发某住宅项目，采取公开招标的形式，有A.B.C.D.E共五家施工单位领取招标文件。本工程招标文件规定：2003年1月20日上午10:30为投标文件接收终止文件。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。 在2003年1月20日，A.B.C.D共4家投标单位在上午10:30前将投标文件送达，E单位在上午11:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。 在上午10:25，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。 在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法人代表人印章或签字。 问题： （1）B单位向招标人递交的书面说明是否有效？ （2）通常废标的情况有哪些？ 2.1 招投标管理基本知识 2.1.1 招投标的概念和特点 2.1.2 招投标的起源与发展 （1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家。 （2）1782年，英国政府首先设立文具公用局，负责采购政府部门所需办公用品。该局在设立之初就规定了招标投标的程序。 （3）1803年，英国政府公布法令推行招标承包制。 （4）1861年美国又出台一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购，都必须采取公开招标的方式，并要求每一项采购至少要有三个投标人。 （5）1868年，美国国会通过立法确立公开开标和公开授予合同的程序。 （6）清朝末期，我国已经有了关于招投标活动的文字记载（张之洞创办的湖北制革厂）。民国时期，1918年汉口《新闻报》刊登了汉阳铁厂的两项扩建工程的招标公告。1929年，武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料在3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。这些都是我国招投标活动的雏形，也是对招投标制度的最初探索。 （7）1980年开始，上海、广东、福建、吉林等省、直辖市开始试行工程招标投标。 （8）1984年，国务院决定改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标制，并制定和颁布了相应的法规，随后便在全国进一步推广。以鲁布革水电站建设最典型。 （9） 1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 （10）2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国政府采购法》。 第一节 概述 2）投标人的资格条件 2.投标的组织 二、邀请招标（有限竞争性招标或选择性招标） 优缺点：思考？ 三、议标（非竞争性招标或谈判招标或指定性招标） 议标属于邀请招标的一种，只邀请少数几家承包商就相关事宜进行协商，直到与某一承包商达成协议，签订委托合同以完成任务。 特点：不具公开性和竞争性，不便公众监督，易非法交易。 四、其他方式 两阶段招标，排他性、地区性和保留性招标，联合招标。 1.1.4招投标的程序 第二节 工程项目施工投标程序 2.工程项目施工投标过程 （3）分析招标文件，校核工程量，编制施工规划 （3）编制施工规划 1.2工程合同管理基本知识 1.2.1工程合同的概念及其作用 1.建设工程合同的概念 2.建设工程合同的作用 （1）为工程实施和管理确定了主要目标 （2）明确了各方的权利义务关系 （3）制定了各方行为的法律准则 （4）协调工程建设各方主体的关系 （5）提供了双方解决争端的依据 1.2.2建设工程合同主要关系及其体系 3.建设工程合同体系 1.2.3工程合同管理的概念、目标及原则 1.2.4合同条件（合同文本） 管理承包模式示意图 2.三种合同管理模式的风险分配 1.2.6工程合同价格类型及其风险分担 1.2.7．建设工程合同管理的主要内容 承包商 业 主 材料供应商 勘察设计院 监理单位 中介机构 分包商 设备租赁单位 运输单位 材料供应商 劳务供应商 保险公司 银 行 加工承揽单位 图 1-1 业主和承包商的主要合同关系 工程项目（业主） 勘察设计合同 供应合