土地管理概复习资料.doc

土地管理概论 王柯蒙 土地：土地是地表上下一定幅度的空间及其中的自然物和经济无所组成的自然-经济综合体。 土地资源：指土地中能够被人类利用、为人类创造财富的部分。 土地资产：就是明确了权属关系的土地，简称地产，区别于作为自然物或生产资料、生活资料的土地。 土地的类型：是根据土地的性状、地域和用途等方面存在的相似性和差异性，按照一定的规律，将土地归并成若干个不同的类别。 土地的人口承载力：是指在一定的行政区域内，根据土地资源的自然生产潜力及不同的投入水平所能生产的食物，可能供养一定生活水平的人口数量。 土地管理：是指国家为维护土地所有制，调整土地关系，保障土地的合理利用，促进社会经济的可持续发展，对土地资源的开发、利用、整理、保护，对土地资产的流转、收回等各项活动进行的计划、组织、控制和协调。 土地管理的原则 土地管理的总体原则：是指从土地管理的总体出发，对在土地管理的各方面、各环节都起作用的客观规律进行概况而形成的原则，这些原则从宏观上指导一切土地管理活动，制约着整个土地管理活动过程。包括责任原则、法律原则、利益原则、效率原则。 土地管理的分类原则：是指对土地管理活动中的某一方面或某一环节起规范、指导作用的原则。 8、土地管理的手段：是指为实现土地管理目的，完成土地管理任务而采取的各项措施。主要有法律手段、行政手段、经济手段和工程技术手段等。 地籍管理：是国家为获得土地信息，科学地管理土地资源，全面研究土地的权属、自然和经济状况二采取的以地籍调查、土地登记、土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施。 土地利用管理：是指国家通过一系列法律的、经济的、技术的以及必要的行政手段，确定并调整土地利用的结构、布局和方式，以保证土地资源合理利用与保护的一种管理。 土地综合管理：是指为土地权属、土地利用以及实施国家的政策法规的需要，对土地信息、土地税费、国外土地管理科学等开展的研究和管理。包括土地税费管理、土地信息管理、国外土地经验借鉴、土地管理科学的发展管理等。 土地信息系统：是对“土地信息”进行采集、整理、存储、处理、管理、保护、转换、传输和应用的基于空间的信息系统。 土地信息系统与相关系统P89 土地利用现状调查的内容： 查清单位之间的行政管辖界与土地权属界； 查清土地利用类型及其分布； 汇总各分类面积与总面积； 编绘土地利用现状图、权属界线图等； 总结土地利用方面的经验与教训。 地籍管理是土地管理的基础的原因？ 土地利用现状调查程序： 准备工作：包括组织准备、资料准备和仪器设备准备。 外业调绘与补测：野外工作前要做好室内准备，图件资料准备齐全，对航片要划好调绘区域，确定调绘路线。 内业工作：包括①航片转绘；②土地面积量算；③编绘土地利用现状图；④编写调查报告。 成果验收归档：土地利用现状调查成果实行省、县、作业组三级检查和省、县二级验收制度。 17、土地权属调查的基本要求 土地权属调查单元：土地权属调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界限的也称为一宗地。 地籍编号：地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。 基本地籍图及比例尺：基本地籍图包括分幅铅笔原图、着墨二底图。基本地籍图比例尺一般为1:500或1:1000。 （4）实施单位：土地权属调查、登记的具体工作由市（县）土地行政主管部门负责组织实施。 界址调查的原则？ 土地定级因素选择及权重确定 选择定级因素的原则： ①选择影响大，对分级有重要作用的因素； ②选择覆盖面广，适用于城市各类用地的因素； ③选择能反映土地质量差异的因素； ④不同类型的土地定级应分别选择相应的定级因素。 定级因素权重确定的原则： ①权重大小与因素对土地质量的影响程度予以鉴定，作用大的 权重值高，作用小的权重值低； ②各因素权重值在0～1之间变化，所选因素的权重值之和为1。 定级因素选择和权重确定的方法：常用的因素选择和权重确定方法有特尔菲测定法、因素成对比较法和层次分析法。 土地评价与土地估价的关系？ 土地估价就是估价人员依据土地估价的原则、理论和方法，在充分掌握土地市场交易资料的基础上，根据土地的经济和自然属性，按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况，充分考虑社会经济发展、土地利用方式，土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响。综合评定出某块土地或多块土地在某一权利状态下某一时点的价格的过程。 土地评价所涉及的内容比较广泛，需要自然科学、社会经济科学和技术科学多学科的知识进行综合研究。它可按不同的地区范围进行（全世界、一国、一地区、一生产单位），也可以根据不同的土地利用类型进行。土地评价的内容