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政府电子信息安全问题刍议 　　摘 要：目前，我国政府电子信息安全工作虽已经取得了一定成效，但仍然存在着政府电子信息安全工作缺乏顶层设计、政府电子信息安全法律有待统一，信息安全技术国产化缺乏统筹规划、政府电子信息安全管理急需优化升级等问题。因此，应从加强政府电子信息安全的顶层设计、完善政府电子信息安全法律体系、加大政府电子信息安全的投入力度、加强政府电子信息安全的日常管理、优化政府电子信息安全的应急预案等方面，推进政府电子信息安全工作，以维护我国政府电子信息安全。 　　关 键 词：政府；电子信息安全；国家信息安全；网络信息安全 　　中图分类号：D63-39 文献标识码： 文章编号：1007-8207（2016）10-0081-06 　　收稿日期：2016-05-08 　　作者简介：刘妍宏（1985―），女，吉林长春人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）图书馆馆员，研究方向为图书馆学。 　　政府电子信息安全作为国家信息安全的重要组成部分，不仅关乎网络空间的治理，而且承载着保障公众知情权的重任。因此，研究我国政府电子信息安全的现状，分析我国政府电子信息安全工作中存在的问题并提出相关对策，对维护我国政府电子信息安全，具有重要意义。 　　一、我国政府电子信息安全的现状 　　（一）我国政府电子信息安全工作取得的成效 　　党和国家历来高度重视政府电子信息安全问题，特别是随着互联网技术的不断发展，党和国家采取了一系列的措施来保障政府电子信息安全并取得了一定的成效。 　　⒈政府电子信息安全已上升到国家战略层面。2013年11月12日，党的第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：要“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。”2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长。同日，习近平总书记主持召开了中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表了重要讲话。习近平总书记指出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。习近平总书记这一讲话标志着网络安全已上升到了国家战略层面，作为国家网络安全重要组成部分的政府电子信息安全也随之上升到了国家战略层面。 　　⒉政府电子信息安全法律体系初步形成。目前，我国已经颁布并实施了一系列关于信息安全方面的法律、法规和规章，初步形成了政府电子信息安全法律体系，为政府电子信息安全提供了法律保障。这些法律法规可以分为以下四类：计算机法、互联网法、信息法和政务公开法。[1]为适应国家信息化和网络安全的新形势，落实党的十八届三中、四中全会精神，2014年12月15日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十六次委员长会议原则通过了2015年立法计划，将制定《网络安全法》列入2015年的立法计划中。2015年6月，十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，目前，该草案已经在中国人大网公布并征求公众意见。这部法律是我国第一部网络安全方面的法律，具有重大的历史意义，它不仅使我国在国家治理网络空间上有法可依，也将为我国政府电子信息安全提供法律保障。《网络安全法》将与其他涉及政府电子信息安全的法律、法规共同构成政府电子信息安全法律体系。 　　⒊政府电子信息安全设备技术不断提高。伴随着计算机技术及互联网技术的飞速发展，我国政府电子信息安全技术水平也得到了显著的提升。首先，我国信息及信息安全产业已经初具规模。在“自主可控、安全可靠”理念指导下，新时期的网络信息安全和信息产业得到了快速发展，一批具有自主知识产权的企业不断成长壮大，为政府电子信息安全提供了保障。其次，信息基础设施不断完善。《宽带网络基础设施“十二五”规划》提出了包括网络安全在内的五大任务，到“十二五”末期，初步建成宽带、融合、泛在、安全、绿色的宽带网络基础设施。可见，安全已经成为网络基础设施建设的指导理念和主要任务。信息基础设施的不断完善为政府电子信息安全提供了保障。再次，电子信息安全新技术的大量采用。如云端访问安全代理服务、大数据信息安全分析等技术，这些先进技术的广泛采用，极大地提高了政府电子信息安全的程度。 　　⒋政府电子信息安全管理水平显著提高。首先，各级政府和部门都制定了有关政务信息的审批和发布程序，为政府电子信息安全提供了可靠的保障。其次，各级政府和相关部门也都制定了政务信息的安全管理制度，使政府电子信息安全有章可循。再次，政府电子信息安全工作队伍日趋专业化，工作人员的专业技术能力和素质有了显著提升。第四，政府信息安全应急