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推进义务教育均衡发展需“三个到位” 　　义务教育均衡发展是党和国家的重大战略部署，是教育综合改革的重要内容，是群众关心、社会关注的民生大事。推进义务教育均衡发展，是解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展的内在需求，是促进教育公平的重要举措，是国家考核地方政府的刚性要求，是各级政府的法定义务，是全面建成小康社会的重要内容。 　　马山县委县政府始终坚持教育优先发展战略，高度重视义务教育均衡发展工作，持续加大教育投入，科学调整学校布局，完善学校基础设施，加强师资队伍建设，规范学校常规管理，不断缩小城乡教育差距，目前取得了阶段性成绩。总结马山县近年来推进义务教育均衡发展的各项工作，我认为做到“三个到位”是确保目标任务完成的关键。 　　一、组织领导到位，统筹推进各项工作 　　义务教育均衡发展是一项系统工程，涉及部门多，涵盖范围广，不是教育部门单独行动就能做好的，必须上下联动，通力合作，有序推进各项工作。为此，马山县把义务教育均衡发展纳入县委县政府重要议事日程，2015年成立了迎接义务教育发展基本均衡县督导评估工作领导小组（以下简称领导小组），由县人民政府主要领导任组长，县四家班子分管和联系领导任副组长，成员由27个单位部门及11个乡镇政府有关负责人组成。领导小组下设马山县义务教育均衡发展推进工作办公室，由县人大分管领导兼任主任，县教育局局长兼任副主任，及时充实办公室工作人员，具体负责协调、指导全县义务教育均衡发展推进工作。在领导小组的指导下，马山县制定了推进义务教育均衡发展实施方案，建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制，确保各项工作按时按量保质完成。 　　马山县强化统筹意识，充分发挥各级各部门领导班子的组织决策能力。一是建立“一把手”工作机制。县人民政府及各相关部门、乡镇政府、受评学校“一把手”负总责，具体抓本级均衡发展推进工作。二是坚持优先议教、定期议教。2012年以来，县委常委会、县政府常务会审议教育工作议题达30次，位居各行业前列。三是建立健全领导干部挂点联系学校制度。县四家班子、县直相关单位、各乡镇政府领导经常深入挂点学校了解办学情况，研究解决办学难题。四是开展专题调研。2012年以来，县四家班子领导不定期深入学校调研、视察；县人大、县政协组织人大代表、政协委员对教育工作进行专题调研。五是强化部门协调配合。我县将27个职能部门列入领导小组成员单位，定期召开工作领导小组会议，明确教育工作职责，建立部门工作协调机制，形成强大合力，确保各项目标任务落到实处。 　　推进义务教育均衡发展，马山县突出整体规划意识，做到全县教育一盘棋，制定出台了《关于加快创新全面推进教育现代化的实施意见》《关于加强教师队伍建设实施意见》《马山县义务教育学校布局调整规划（2011-2015）》等系列文件，启动实施马山县教育发展“七大工程”（义务教育均衡发展工程是其中之一），为全县推进义务教育均衡发展建章立制，确保全县教育事业科学稳步发展。 　　二、经费投入到位，夯实均衡发展根基 　　习近平总书记指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”马山县属于国家扶贫开发工作重点县，经济发展滞后，自身财力十分有限，但是，我们严格按照上级领导部门推进义务教育均衡发展的部署，用足用好各项政策项目，不断加大经费投入，举全县之力办人民满意的教育，真正让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。 　　《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出，要为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施。马山县全面落实义务教育经费保障机制，加大县级财政投入，足额征收教育费附加，加强专项经费管理，多渠道筹措资金，为推进义务教育均衡发展提供坚实的资金保障。2013―2015年，马山县共计投入资金2.11亿元，用于实施校舍改扩建及新建校舍项目；投入资金3 500多万元，用于校舍墙面“黑改白”、门窗修缮、校园绿化美化等基础设施建设；投入资金8 260多万元，为学校配齐教学实验仪器、多媒体教学设备、图书和课桌椅；投入资金710多万元，用于添置学校食堂设备。 　　2016年，马山县共计投入资金7 300多万元，继续大力实施学校基础设施建设和添置图书、教学仪器等设备，进一步夯实均衡发展的根基，尤其是投入资金250万元，为全县所有义务教育学校安装了视频监控设备，并接入县教育局和县公安局的视频监控网络，率先在全区范围内建成了“学校―教育局―公安局”三级视频监控平台，有力地保障了校园和师生安全。 　　在教师队伍建设方面，马山县不断加大资金