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规划实务近期建设规划的编制 　　一?考试大纲的要求 　　掌握城市、镇近期规划的相关要求。 　　二?近期建设规划的有关要求 　　此次近期建设规划的内容列入了新的考试大纲，十分重要。 　　三?近期建设规划的编制 　　1近期建设规划的主要任务和内容 　　近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。 　　(1)基本任务; 　　(2)具体内容; 　　2近期建设规划所必须遵循的原则 　　3近期建设规划的期限 　　4近期建设的内容 　　(1)强制性内容 　　(2)指导性内容  城市总体规划的主要任务和内容 　　1?城市总体规划的主要任务 　　综合研究和确定城市性质、规模和空间的发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理分配城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 　　2?城市总体规划的期限 　　城市总体规划的期限一般为20年，建制镇总体规划的期限可以为10~20年，近期建设规划可以为3~5年。 　　3?城市总体规划包含的内容(参见教材进行了解) 　　?城市总体规划的成果要求 　　1?城市总体规划文本 　　2?城市总体规划的主要图纸 　　3?总体规划阶段各项专业规划的成果 　　?城市总体规划的编制方法 　　1?基础资料的搜集、整理和分析内容包括 　　(1?)?编制基础资料文件 　　(2)?城市用地的现状图 　　(3)?城市用地现状的综合分析 　　(4)?城市用地评定图 　　(5)?现状调查的基本方法 　　2?确定城市的性质 　　城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，指各城市在全国城市网络中的职能分工。城市是一个综合的实体，其职能往往也是多方面的，城市性质职能是主要职能的反映。 　　我国城市建设的实践经验证明：凡是重视并正确拟定城市发展性质，则规划的方向明确，建设依据充足，功能结构比较合理;否则，城市发展方向不明，规划建设被动，规模难以估计，或者规模过大，或者用地过小，造成建设和布局的紊乱，致使有的刚新建的地区不得不改造或造成布局长期不合理。 　　正确拟定城市性质，就是综合分析城市的主导基本因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向，在拟定城市性质的时候要避免两种倾向，一是以城市的“共性”做为城市的性质;另一种是不区分城市基本因素的主次，而是一一罗列。结果都失去了指导规划与建设的意义。 　　城市的性质不是一成不变的，一个城市由于建设的发展，或因客观需要，或客观条件的变化都可能促使城市有所变化，从而影响城市的性质。 　　3?预测城市人口，确定城市规模 　　(1)城市人口的含义 　　从城市规划的角度来看，城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口.他们生活在城市的范围内，构成了该城市的社会，是城市经济发展的动力、建设的参与者，又是城市的服务对象;他们依赖城市而生存，又是城市的主人。 　　(2)确定城市人口规模的意义 　　城市的规模是指城市人口规模和用地规模。但是用地规模随人口规模的变化而变化;所以城市规模通常用城市人口规模来表示。人口估计的合理与否对城市建设的影响很大。 　　(3)?城市人口的构成及变化(参考教材) 　　4?城市总体布局 　　城市布局是城市总体规划的重要工作内容，它是一项为城市长期长远合理发展奠定基础的全局性工作，并用来指导城市建设，做为规划管理的基本依据之一。 　　城市总体布局要力求科学、合理，要切实掌握城市建设发展过程中需要解决的实际问题，按照城市建设发展的客观规律，对城市发展做出足够的预见。它既要经济合理的安排近期各项建设，又要相应的为城市远期发展做出全盘考虑。科学合理的城市总体布局必然会带来城市建设和经济管理的经济性。 　　城市总体布局是通过城市用地组成不同形态体现出来的。城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求邮寄的结合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。 　　分析城市用地的功能组织，一般从以下几个方面入手： 　　(1)点、面结合，城乡统一安排 　　(2)功能明确，重点安排城市工业用地 　　(3)兼顾旧区和新区的发展需要 　　(4)规划结构清晰，内外交通便捷 　　(5)阶段配合协调，留有发展用地 　　城市总体布局综合比较及城市空间布局的艺术问题(参见材料加以了解)。　　四?近期建设规划的审批和执行 　　城市规划行政主管部门负责组织编制，经专家进行论证后报城市人民政府审批。城市人民政府批准建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会意见。 　　批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院