税务系统绩效管理中存在的问题及建议.PDFVIP

税务系统绩效管理中存在的问题及建议 当前，绩效管理已成为行政管理的有效措施和重要手段之一。加强税务系统绩效 管理，对发挥税收职能作用，实现 “聚财为国，执法为民”这一根本目标具有重 要的现实意义和深远的历史意义。本文就目前税务系统绩效管理中存在的问题及 应采取的措施，谈一点粗浅的认识。 一、构建税务系统绩效管理体系存在的主要问题 当前，税务系统绩效管理中存在的问题：一是干部作风不扎实。有的干部说话凭 感觉，工作标准不高，行为懒散，精神萎靡、不思进取；有的干部还存在 “吃、 拿、卡、要”等问题。二是干部结构不合理。干部的知识结构单一，知识面狭 窄，重点岗位的专业技术人才较少，还存在 “高学历、低能力”的问题。计算机 高科技产品没有发挥高效率。三是岗位目标责任制不规范，存在岗位不定、职责 不清、任务不明确的现象，导致有人无事干，有事无人干。 四是评价体系不完 善。一方面考核内容越来越细，岗位责任界限越来越模糊，工作推诿扯皮、不负 责任现象仍然存在。另一方面单纯考核了工作项 目和工作完成情况的质量，而对 工作人员承担工作的数量没有纳入考核，使得考核陷入了工作干的越多扣分越 多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。五是奖惩机制不健全。由于受公务 员体制、薪酬制度、奖励资金等因素的约束，税务干部的薪酬、福利、待遇基本 上是利益均等。干多干少、干好干坏工资照拿，很多干部看不到努力与报酬、不 努力与惩罚之间的关系，就出现 “进了税务门，横竖税务人”以 “混”字当头的 现象，工作无起色，能推则推，能磨则磨，当一天和尚撞一天钟，撞响撞不响一 个样。加之监督制约方法相对滞后，思想认识和重视程度不够，个别领导 “老好 人”思想严重等因素，使一些不努力工作的干部得不到及时地、有效地惩罚，极 大地影响了工作效率。 二、加强税务系统绩效管理的几点建议 加强税务系统绩效管理，实现战略目标最大化，应完善和加强六项工作。 第一，加强和改进干部的作风。一是加强干部思想作风建设。经常性开展马列主 义、毛泽东思想和邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观，以及党 章、党性、社会主义荣辱观和职业道德、文明礼仪教育，使广大税务干部树立正 公文易文秘资源网始建于2003年，是专业的文秘写作资源网站，海量的范本、专业的内容，欢迎访问 本文档由公文易文秘资源网根据会员上传内容生成，未经许可不得随意传播 copyright 共3页 第1页 确的世界观、人生观、价值观，增强 自觉做好本职工作的信心和决心。二是加强 学风建设。解决干部在全面发展过程中面临的方法不适应、知识恐慌、本领危机 等方面的挑战和压力。三是加强工作作风建设。减少工作环节，简化工作程序， 规范工作制度和流程，落实 “首问责任制”、 “限时办结制”、 “服务承诺 制”，积极推行 “一窗式”服务和微笑服务， 做到 “进一扇门，办全部事”。 四是进一步转变文风、会风。减少发文数量和压缩会议次数，文件要少而精，会 议要短而实。深入开展调查研究，解决纳税人和干部职工关心的热点、难点、焦 点问题。 第二、提高税务干部的综合素质。一是教育干部树立终身学习的全新理念，在工 作中学习新知识、新技术、新本领，不断提高自己的学习能力、应用能力、创新 能力。二是改善干部的知识结构。结合干部的知识结构、年龄结构、工作需要等 情况适时制定干部培训计划，定期开展轮训，做到重点人才重点培养，专门人才 专门培养，一般人才普遍培养，按年龄结构搞好人才的 “阶梯”培养。三是创造 良好的学习环境。鼓励税务干部结合自身特点开展业余学习和发明创造。对 自学 成才的，要加大奖励力度，以增强税务干部学习的自觉性、自信心和自豪感；对 有开发和研究能力的要给予人力物力、财力上的支持，鼓励他们出成果。打造一 支人才辈出、百花齐放，素质高、业务精的干部职工队伍。 第三，完善岗位目标责任制。一是建立目标岗位评估体系。按照每个单位工作性 质和职责进行综合评估，合理确定出该单位需设置的岗位数，岗位确定后再确定 每个岗位的工作质量、工作数量及工作必须要达到的要求。通过定岗、定责、定 权、定利等措施，将责任体现在岗位上，个人利益体现在工作成绩上，真正实现 全员平等、公平竞争的目标。二是在确定岗位和工作质量时应充分考虑工作难易 程度和临时性工作，在设置考核分值时针对不同业务所需技能标准不同的实际， 如对纳税评估等需要较高业务技能的工作要给