社区减灾综合对策分析.PDF

维普资讯 社区减灾 餮 社区减灾综合对策分析 陕西省宝鸡市灾害防御协会 周晓红 周晓菁 社区减灾，顾名思义 的减灾工作，囊括 了社区内的自然灾害、 来我国制定和颁布实施了70多部减灾法 就是在社区范围内进行的 环境灾害、人为技术灾害和其他公共事件 律法规和条例，这些规范性文件是推进依 减灾工作。社区减灾的含 应对过程的全部内容；四是社区减灾是社 法治灾的基本依据，应当认真学习，贯彻 义至少包括4个方面：一是 区建设的重要内容之一，为社区建设提供 落实。社区是组成庞大社会系统的基本单 社区减灾是以社会的最基 支持保障并服从和服务于社区建设。 元，社区减灾活动也必须强调在减灾法律 本单元或者社会大机体的 世界卫生组织 (WHO)早在 1989年 法规的规范下进行，其途径有五个方面： 细胞为背景，是最基础、 召开的首届事故与伤害大会通过的 安《全 一 是社区全体居民必须遵守灾害管理法律 最基层的减灾工作；二 社区宣言》中就界定了 “安全社区”的标 法规 ，履行法律赋予的各项防灾减灾义 是社区减灾是以减轻各 准，1994年召开的第一次世界减灾大会明 务；二是对破坏防灾减灾工作或导致人为 种灾害对社区人居环 确提出了 “社区减灾”的各项任务，认为 灾害的各种违法犯罪行为，依法进行检举 I 境的影响为 目标，最 在任何人都有享受安全权利的基础上，安 控告和提起诉讼 ；三是驻社区的国家机 终要升华为一种 全社区应当拥有保障安全的意识、技能、 关、企事业单位、社会团体和社会基层组 “安 全 社 区 文 设施条件、预警系统、预防体系和工作网 织，都应当毫无例外地认真贯彻落实各项 化”；三是社区 络。近年来开展的 “中国减灾世纪行”和 灾害管理法规；四是建议国家司法机关根 减灾作为最 “社区减灾平安行”等活动，为推进社区减 据法律规定，对各种破坏社区灾害管理和 广 泛深 刻 灾工作向深度和广度发展提供了不可多得 防灾减灾工作的单位和个人予以司法制 和 全 面 的机遇。 裁；五是行政机关、司法机关和军队等国 综 合 家机器，对在社区实施灾害管理法律法规 依法治灾、科学防灾、综 的行为进行监督检查。 合减灾是推进社区减灾发展 2．科学防灾是人类与灾害抗争的关 的根本途径 键环节 社区防灾减灾工作的科学性，至少包 1．依法治灾是现阶段灾 含了五层含义：一是用科学的态度调查分 害管理的基本手段 析研究社区所面临的灾害形势，确定出重 1989年以 点防范灾种和重点防范区域；二是用科 维普资讯