民办高职院校学生党员发展工作评估机制和指标体系建设初探.docVIP

民办高职院校学生党员发展工作评估机制和指标体系建设初探 　　[摘要]基于对当前民办高职院校学生党员发展质量保障问题的分析，总结出民办高职院校存在党建工作水平低、党员发展不规范、学生党员发展群体小、党员发展标准模糊等一系列比较突出的问题。就此，从建立适合民办高职院校党员发展的评估机制、指标体系提出了相应的对策。 　　[关键词]民办；院校；党员；评估 　　民办高职院校是我国普通高等教育的重要组成部分，民办高职院校的学生同样是我国青年知识分子队伍的重要组成部分，是建设中国特色社会主义事业的骨干力量。民办高职院校的学生党员是否保持共产党员的先进性、是否发挥先锋模范作用直接影响到党和国家事业的兴衰与成败。努力提升民办高职院校学生党员的工作质量，健全民办高职院校学生党员质量保障制度，具有重要的现实指导意义。但是由于其办学主体、资金来源、管理体制等均与公办高校有所不同，民办高职院校的学生党员质量保障的问题相对公办院校而言，更应引起社会的广泛关注。 　　一、民办高职院校党员发展质量保障存在的问题 　　（一）普遍存在人力、经费等资源缺乏等问题，导致党建工作水平低层次徘徊 　　由于无政府财政经费投入，民办高校办学经费来源渠道不同，使得民办高校的党建经费紧张，其有限的资源往往集中使用在人员工资支出、办学硬件投入上，导致民办高职院校学生党员发展工作缺少足够的资金支持，党建工作开展较为困难，长期处于低层次徘徊和摸索阶段。 　　（二）党建队伍不稳定，导致学生党员发展程序不规范 　　根据《中共中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校的建设工作的若干意见的通知》的相关规定，大部分民办高职院校党组织机构建设及人员配备都有一定差距，党建人员大都是兼职，同时还要负责全校党工群的所有工作，工作任务繁重。而且这些党务干部大都是刚毕业的年轻教师，既缺乏党建工作经验，又不能安心于党务工作，导致党务干部队伍良莠不齐、队伍流动性过大，极大地影响了学校党建工作的有效、规范开展，给学生党员发展工作带来了很多问题，包括发展标准不严格、规划不明确、发展程序不清、学生党员档案不健全等，这些问题会对学生党员发展的质量产生有百害而无一利的影响。 　　（三）学生政治追求缺乏，造成了学生党员发展对象群体狭小 　　在现有招生录取机制下，民办高职院校学生分数低、整体素质差，文化基础、心理素质、表现能力、进取意识等都不及其他高校学生。这部分学生普遍政治信仰模糊，再加上教育不得力，导致学生入党的意愿很低。但是党员的标准是严格的、唯一的，不会因为学校或者学生的问题而改变。由于学生原因和严格的要求，使得民办高校可供发展的学生党员对象群体较为狭小，可培养和发展的优秀学生十分有限。同时少数政治素养较好、培养条件较成熟的学生，更专注于专业学习和操作技能的提高上，学习马克思主义理论的积极性不高，致使学生党员发展工作中的选苗、培养等工作更加困难。 　　（四）学生党员发展工作制度不完善，导致党员发展质量标准模糊 　　由于民办高职院校党建工作起步较晚，党建工作无基础等原因，不规范的现象比较多，如过度重视发展结果而忽视发展过程、不规范的发展程序等。尽管党组织对党员培养、发展工作提出了指导性的要求，但是有些学校为了减少“麻烦”而将各项流程简化，不按照党建规划和要求开展工作，导致学生党员的培养和管理比较随意，也存在盲目发展党员的现象，甚至有些学校将党员发展标准和发展程序弃之不顾，在学生毕业离校前几个月集中发展、突击发展学生党员。 　　（五）党务工作人员素质不高，影响学生党员质量 　　现在的民办高职院校中，能够专职从事党员培养和发展工作的人员数量普遍不足，有经验的党务干部更是凤毛麟角，导致民办高职院校党务工作队伍整体素质和水平不高。大部分党务人员上岗前没有经过党建业务培训，不熟悉党建流程和要求；少部分来自公办学校的工作人员有着丰富的党建工作经验，但多数只是照搬公办学校党建工作的做法，不能因地制宜，缺乏针对性；由于学校行政、教学任务繁重，使得绝大多数兼职党务干部在实际从事党建工作过程中精力不足、顾此失彼。此外，部分民办高职院校党建工作游离于学校中心工作之外，学校对党建工作重视不够，党务干部较难获得工作成就感，导致党务干部普遍存在职业倦怠，创新党建意识缺乏，很大程度上影响了党员发展质量。 　　二、民办高职院校发展学生党员的质量保障之对策 　　（一）评估机制 　　1、学生党员发展的关键环节和工作程序规范化 　　第一，规范学生党员发展工作的程序。要严格按照《中国共产党党员发展细则》要求，结合3年制高职院校学生特点，拟定各民办高职院校学生党员发展细则，并制定党员发展流程图，党务干部要对党员的发展流程加强了解，可以通过培训会、座谈会、流程上墙等方式，这是梳理出党员发展程序的关键环节，例如：政治