浅析当前农村基层民主管理中存在的若干问题.PDFVIP

和谐 社 会建 设 浅析当前农村基层民主管理中存在的若干问题 浅析当前农村基层 民主管理中存在 的若干 问题 张英明 鲁树明 (河北外国语职业学院 河北秦皇 岛 066311) 【摘 要】近些年来，农村基层民主管理尽管取得了很大的成绩，但还存在着一些问题，体现在农村基层民主管理有内部缺陷：农村基层 民主管理遇到外部阻力 因此，娶打破农村基层 民主管理的封闭环境，促使农村基层 民主管理的系统开放 ：进行国内外、党 内外、城市与乡村 的民主交流，形成有利于基层民主发展的良好的氛围 不断推进农村基层民主管理有序发展 【关键词】 农村；基层民主；民主管理；村民自治；存在问题 一 、 农村基层民主管理的意义 已经构成了一个相对完备的监督体系，而在农村由于这些民主监督条 党的十一届三中全会以来，中国广大农村积极推进经济领域和政治 件的缺失，民主监督就显得孤立无援 ；同时，农村社会的监督手段与方 领域的改革，已经取得了重大成果。在经济领域，全面实行家庭联产承包 法也不如城市那样丰富与齐全，由于自身文化知识与认识能力的缺乏， 责任制，广大农民得到了经济上的实惠；在政治领域，逐步推行以民主选 村民不能够更好地运用行政手段、法律手段、经济手段采维护自身的合 举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式，以自我管理、自我教育、自 法权利；农村社会的监督信息是零散的、有限的。信息为行为的先导， 我服务为主要内容的村民自治，广大农民有了政治上的民主。 没有信息储备的行为是盲 目的、无效率的。正是 由于农村社会 民主监 民主管理，不仅是当前我国建设社会主义新农村的一项重要内容， 督机制严重缺失，才使得 民主管理进程缓慢，从而阻碍了村民自治的良 而且是推进社会主义新农村建设的一个重要保障。如今，民主管理正 性发展。 在成为厂大农民津津乐道的热门话题，成为厂大农民自觉参与实践的 2、农村基层民主管理的外部阻力 积极行动 ，成为各级农村干部开展工作的 “新型武器”。加强民主管理， (1)农村集体经济模式的封闭。集体经济是促进农村经济全面发 已成为推动农村经济发展、促进农村社会稳定、构建和谐社会的一条重 展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗 要途径。 力的重要保证。但近些年来，其 自身发展也面临着一些问题：当前阶 二、农村基层民主管理的发展进程 段，农村集体经济收入少，底子薄是普遍现象，而且各个地方发展不平 我国农村基层 民主管理工作已经进行三十多年，在党和政府领导 衡，发展模式单 ，在 定程度上也影响了农民经营集体经济的积极性 下，在厂大农民的共同努力下，已经取得了卓越成效：我国在改革开放 和创造1生，阻碍了农村集体经济的发展。农村集体经济在经营过程中， 之后，先后出台了一系列法律文件，初步建立了农村基层民主管理的原 科技含量低和粗放型管理使得农村集体经济长期萎靡不前。村民进行 则与框架，为提升新时期民主管理工作的整体水平奠定了坚实基础；随 民主管理工作缺乏必要的经济基础，势必会减弱民主管理的效果，这种 着村级民主管理工作的不断发展，村民民主意识增强了，干部素质提高 现象已成为农村经济发展的重要制约因素，更成为影响农村民主管理 了，同时也促进 了村民对村务管理参与意识的增强，极大地调动了人民 工作的一大隐患。 群众的积极性SB~JI造力。 (2)农村传统政治文化的束缚。现阶段我国农村基层民主管理工 当然，我们在看到成就的同日寸，也应看到工作中存在的不足和问 作还存在很多问题，其根源的另一个主要方面就是受我国传统政治文 题，这些不足和问题，有的来自农村基层民主管理 目身的内部缺陷，有 化的负面影响：道德中心主义和封建专制主义思想在中国绵延两干多 的来自农村基层民主管理外部的阻力。这些问题都应该引起我们的注 年，根深蒂固，是中国传统政治文化的核心部分，它们重德治轻政治、重 意，并在今后的工作中加以改进。 礼